domingo, 30 de agosto de 2015

CONSIDERABLE NÚMERO DE DESCONECTADOS DE SERVICIOS PÚBLICOS EN MEDELLÍN


·         Alternativas de financiación y programas que presenta EPM no disminuyen sustancialmente el número de desconectados.
·         En Medellín en el número de usuarios morosos permanece estable a pesar de los programas de EPM para el manejo de este tema.
·         Próximos gobernantes deberán presentar alternativas de financiación y congelar tarifas.

Las cifras de desconectados a partir de dos cuentas y hasta siete que presenta EPM al cierre de julio 2015, muestran un total de usuarios con servicios públicos suspendidos así: 16.305 agua, 7.241 energía y 9.735 gas.

Revisados los indicadores a partir de 2011 y hasta julio de 2015 sigue siendo preocupante el número de desconectados en la ciudad. EPM tiene establecidos programas como: acercamiento a la comunidad, educación al cliente, servicios prepago, paga a tu medida, puntos “SOMOS” y financiación de la deuda.

El Diputado Adolfo León Palacio, Presidente de la Comisión de Hacienda, viene analizando los indicadores sobre la evolución de la morosidad de los servicios públicos en Medellín, y propone revisar el costo de las tarifas en la ciudad e incrementar el plazo para el pago de las facturas que pase de dos a tres meses, como era hasta el 2008.

A su vez sobre los programas que emprende EPM para el tratamiento de los desconectados, afirma que si bien son programas reactivos, es decir que reaccionan ante el indicador, la situación debe afrontarse con estrategias proactivas, es decir que se anticipen a la situación para combinar una mezcla de esfuerzos y voluntades políticas que terminen beneficiando a los miles de desconectados en la ciudad.

Según estudio de Fedesarrollo las principales razones que conllevan a la morosidad de las personas para el pago de los servicios públicos son las siguientes: Desempleo, informalidad, choques económicos y endeudamiento, entre otros.

A continuación se puede evidenciar la evolución y el comportamiento de la morosidad en la ciudad de Medellín con relación a los usuarios de servicios públicos como: agua, energía y gas en un periodo comparable desde el 2010 y hasta julio de 2015:




EVOLUCIÓN DE MOROSIDAD 2014 - 2015

Agua
Indicador
2014
2015 (Julio)
Variación
Morosos entre 2 y 7 cuentas
7.087
6.952
-1.9%
Morosos más 7 cuentas
16.202
16.305
0.63%
Gas
Indicador
2014
2015 (Julio)
Variación
Morosos entre 2 y 7 cuentas
4.117
3.776
-8.28%
Morosos más 7 cuentas
9.750
9.735
-0.15%
Energía
Indicador
2014
2015 (Julio)
Variación
Morosos entre 2 y 7 cuentas
6.273
6.154
-1.89%
Morosos más 7 cuentas
7.201
7.241
0.5%

El artículo 130 del Contrato de Empresas Públicas con los suscriptores, establece en un Parágrafo lo siguiente: “Si el usuario o suscriptor incumple su obligación de pagar oportunamente los servicios facturados dentro del término previsto en el contrato, el cual no excederá dos periodos consecutivos de facturación, la empresa de servicios públicos estará en la obligación de suspender el servicio”.

De acuerdo con esta cláusula el número de hogares desconectados de los servicios de Empresas Publicas serían a julio de 2015 de:

Servicio
Número de Hogares Desconectados
Agua
23.257
Energía
13.395
Gas
13.511


Si bien se observa un ligero incremento en los morosos de agua con más de siete cuentas  vencidas, en general la situación de morosidad permanece estable en los últimos dos años. Es preocupante que más de 23.257 hogares estén desconectados del servicio de agua y un promedio de 13.500 hogares en los servicios de energía y gas, se debe reconsiderar el parágrafo del artículo 130 que establece la suspensión a las dos cuentas vencidas y retornar a las tres cuentas, como un gesto de flexibilidad y de compromiso social con los suscriptores, precisamente cuando las Empresas Públicas están cumpliendo 60 años y divulgan los extraordinarios resultados financieros que le han permitido transferirle al municipio de Medellín más de 1.3 billones de pesos por excedentes financieros en el último año, crecer y diversificar sus negocios en el país y en el exterior. Se debe compartir el éxito económico con los socios naturales que son los suscriptores y fundamentalmente con los de menores ingresos. 

domingo, 23 de agosto de 2015

$35 MIL MILLONES DINEROS QUE LE FALTAN A LA SALUD DE ANTIOQUIA NO HAN SIDO GESTIONADOS POR LA GOBERNACIÓN



·         Falta liderazgo y gestión de la Gobernación de Antioquia para incorporar estos dineros al sistema de salud.
·         Los dineros ya están liquidados y reconocidos, no entran a las arcas del departamento por falta de gestión de cobro de la Gobernación.
·         Los hospitales requieren con urgencia los dineros.

El Diputado Adolfo León Palacio por derecho de petición  y en el ejercicio del control político conoció que la nación le adeuda tres vigencias a la Gobernación de Antioquia por un valor total de $35 mil millones, estos dineros los transfiere el Ministerio de Hacienda y Crédito Público debido al recaudo que realiza sobre el IVA a las apuestas permanentes (chance), se identificó una falla en la gestión de cobro de la actual administración para que los dineros ingresen a la salud del Departamento.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público reconoció las siguientes vigencias: 2012 los dineros reconocidos fueron $10.091.384.990 mediante resolución 3716 de octubre de 2014 y para las vigencias 2013, 2014 y primer 2015 se encuentran en periodo de liquidación por el ministerio en mención.
El corporado Palacio afirma que sobre la protesta que realizaron los hospitales de Antioquia y la iliquidez que vienen presentando las Empresas Sociales del Departamento - ESE de Antioquia, llama la atención que la gobernación no haga con urgencia una gestión efectiva del cobro de estos dineros, no se haga el proceso de desembolso y no incorpore estos dineros que requieren las instituciones para subsistir en su operación.

La ley 1393 del 12 de julio de 2010, articulo4, indica el Ministerio de Hacienda y Crédito Público compensará anualmente las eventuales disminuciones en términos constantes del recaudo por concepto de derechos de explotación del juego de las apuestas permanentes o chance que presenten los departamentos frente a los recaudado por este mismo concepto en el año 2009.

miércoles, 19 de agosto de 2015

AVIÓN CESSNA DE LA GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA NO DESPEGA


·         El día de hoy lanzaron a la opinión pública el avión cessna 208 caravan, pero este no podrá despegar porque falta un piloto y los cursos de certificación de vuelo están desactualizados.
·         La inversión asciende a $9 mil millones de pesos y el avión después de ocho meses no cumple ningún servicio.

Por:
Adolfo León Palacio
Diputado
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público

La Secretaría de Salud de la Gobernación de Antioquia presentó el día de hoy 19 de agosto de 2015 el avión Cessna 208 Caravan, el lanzamiento de esta aeronave se realizó en el hangar del Programa Aéreo de Salud de Antioquia.

El Diputado Adolfo León Palacio en ejercicio del control político advierte que el avión lleva más de 9 meses sin utilizarse y que la inversión supera los $9 mil millones de pesos, lo que ocasiona para el Departamento un presunto detrimento patrimonial y lucro cesante al comprar un bien que no cumple con la función social para la que fue adquirido.

También llama la atención sobre los gastos en pago de pilotos, mantenimiento, pólizas y  el avión sin cumplirle ningún servicio a los antioqueños, el corporado estima que fueron más de $2 mil millones los que ha tenido que pagar la Gobernación de Antioquia para mantener el avión y sin funcionar.
El Diputado Palacio también advierte que a pesar del lanzamiento del avión cessna, este no podrá entrar en funcionamiento debido a que el curso de vuelo de los pilotos está desactualizado y uno de los pilotos falleció recientemente en un vuelo comercial (teniendo contrato con la Gobernación).
Informa que hubo irregularidades en la conservación del avión, el avión fue golpeado en maniobras internas en los hangares del aeropuerto y posteriormente fue reparado por una empresa diferente y no autorizada por el fabricante lo que ocasionaría problemas con la garantía. 



lunes, 17 de agosto de 2015

ANÁLISIS DE LA DEUDA PÚBLICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA METROPOLITANA DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA




Por: Adolfo León Palacio
Diputado
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público

·           Itagüí y Bello hacen parte de los municipios más endeudados del Área Metropolitana.

·           Entre el periodo 2011 y 2015 el Municipio de Itagüí incrementó su deuda en más del 456,75 % y el Municipio Bello en 125,62 %.

Aunque el endeudamiento ha sido uno de los tantos mecanismos de financiación empleados por los municipios para poder apalancar algunos gastos de inversión y cumplir con las metas establecidas en el plan de desarrollo, también es muy claro que este debe hacerse con suma previsión, considerando no solamente los criterios técnicos y de ley, sino también vayan encaminados a superar el gran cúmulo de necesidades básicas insatisfechas que todavía están vigentes en estos municipios de Antioquia. 

ENDEUDAMIENTO MUNICIPIO DE ITAGÜÍ 

El municipio de Itagüí pasó de tener una deuda pública en el 2011 de $ 30.465 millones a $ 169.621 millones en junio de 2015, es decir que la entidad ha aumentado su endeudamiento en más de $ 139.000 millones, que representa un incremento en este periodo del 456,75 % como se puede observar en el siguiente gráfico:

 
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN, MUNICIPIO DE ITAGÜÍ

Municipio
Ingreso Corriente de Libre Destinación (ILCD) 2014 (Miles de Pesos)
ITAGÜI
$159.958.699

ENDEUDAMIENTO MUNICIPIO DE BELLO

El municipio de Bello pasó de tener una deuda pública en el 2011 de     $ 50.741 millones a $ 114.482 millones en junio de 2015, es decir que la entidad territorial aumentó el endeudamiento en $ 63.741 millones en este período, lo que representa un incremento del 125,62 % como se puede observar en la gráfica: 


Municipio
Ingreso Corriente de Libre Destinación (ILCD) 2014 (Miles de Pesos)
Bello
$90.248.689

ENDEUDAMIENTO MUNICIPIO DE ENVIGADO
En el caso del municipio de Envigado el manejo de la deuda pública ha sido prudente, aunque ha tenido un leve incremento al pasar en el 2011 de $ 92.607 millones a $ 107.059 millones a junio de 2015, solo incrementó su endeudamiento en $ 14.451 millones, esto representa el 15,60 % más. Como se puede observar en el siguiente gráfico:





Municipio
Ingreso Corriente de Libre Destinación (ILCD)
2014 Miles de Pesos
Envigado
$163.342.401

Para el Diputado Adolfo León Palacio, presidente de la comisión de Hacienda y Crédito Público de la Asamblea Departamental, el aumento considerable de la deuda pública de los municipios de Itagüí y Bello, compromete a mediano plazo el servicio de la deuda y por ende compromete la solvencia y sostenibilidad de la misma, considerando además que este aumento limita las inversiones de los planes y programas de gobierno de las próximas administraciones.

Es necesario asociar el monto de la deuda pública con la capacidad de cada municipio de generar ingresos propios. Observamos que de los tres municipios analizados, Envigado es la Entidad territorial que más Ingresos Corrientes de Libre Destinación genera con un valor que ascendió a diciembre 31 de 2014 a: $163.342.401, para el Municipio de Itagüí la generación de Ingresos Corrientes de Libre Destinación para la vigencia 2014 ascendió a: $159.958.699, mientras que en el Municipio de Bello este ascendió a: $90.248.689.


COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN, GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y LA DEUDA PÚBLICA

Para completar el análisis revisamos en estos municipios el comportamiento de los Ingresos de Libre Destinación, los Gastos de Funcionamiento y la deuda Publica, concluyéndose que aquellos municipios que incrementan los gastos de funcionamiento, aumentaron su deuda pública, y además no presentan niveles proporcionales en Ingresos Corrientes de Libre Destinación, lo cual afectarán los indicadores de desempeño fiscal, financiero y muy seguramente se verá restringida la inversión en sus localidades .

AÑO 2014 EN MILES DE PESOS
MUNICIPIO
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
DEUDA PUBLICA
ENVIGADO
$163.342.401
$46.741.298
$109.658.862
ITAGÜI
$159.958.699
$60.572.168
$166.943.196
BELLO
$90.248.689
$45.178.047
$102.669.177


Por todo lo anterior, es conveniente que a escasos 5 meses de culminar los actuales periodos de gobierno los órganos de control y la misma comunidad, a través de las veedurías ciudadanas ejerzan la supervisión a los compromisos que en materia de endeudamiento se presenten, de igual manera hacerles un llamado a los concejos municipales para que hagan un trabajo juicioso que les permita conocer a si están o no dadas las condiciones para autorizar los cupos de endeudamiento a las actuales administraciones, de lo contrario afectarían considerablemente la compleja situación financiera por la que atraviesan los mencionados municipios del Área Metropolitana.

A continuación presentamos un gráfico comparativo del endeudamiento de los municipios de Itagüí, Bello y Envigado.






Medellín, 17 de agosto de 2015

Atentamente,
Adolfo León Palacio S
Diputado