LA DIFÍCIL LABOR DE CONTROL POLÍTICO DE UN DIPUTADO EN EL GOBIERNO DE ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADA

LA DIFÍCIL LABOR DE CONTROL POLÍTICO DE UN DIPUTADO EN EL GOBIERNO DE ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADA

Por: Adolfo León Palacio, Diputado de Antioquia, miembro de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El común denominador de los altos funcionarios en la actual administración departamental ha sido minimizar mis actuaciones de control político y calificar de mentirosas las observaciones que emito. Lo paradójico es que aún sustentado en los documentos oficiales enviado por ellos mismos, persiste la negación de las realidades. Quedan las denuncias en manos de la opinión pública y entidades como: Procuraduría, Fiscalía, Contraloría y demás entes encargados de tomar decisiones disciplinarias, fiscales, civiles y penales, quienes en algunos casos han empezado a actuar.
Hizo carrera la entrega extemporánea de los informes a los diputados el mismo día de la citación, sin tener los documentos para estudio previo, análisis y conclusiones, pero este gobierno no ha cumplido con la obligación de entregar las respuestas con la suficiente anticipación ¿Por qué? ¿Será que necesitan que no pensemos?
Mis análisis surgen de una penosa carrera por solicitar la información oficial, haciendo derechos de petición, con plazos de entrega de hasta quince días y un mes, con respuestas incompletas, extemporáneas y a veces tendenciosas y evasivas, burlándose de la Junta Directiva del Departamento.
Con estas afirmaciones pongo en conocimiento de la opinión pública una lucha constante por el bienestar general de los antioqueños y el manejo transparente de los recursos públicos, cumpliendo con el deber para con las personas que me eligieron y acatando la misión que debo ejecutar como Diputado.
A continuación hago una breve descripción de lo que ha sucedido en los últimos meses:
FLA – FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA
Cuestioné el proceso de adjudicación de contratos de distribución de la FLA en los departamentos de Córdoba y Cesar para un periodo de dos años, por lo tanto para tener insumos elaboré un derecho de petición el día 13 de marzo del 2015, en atención al control político que me asiste en calidad de Diputado por el Departamento de Antioquia, presenté ante el Gerente de la FLA, el señor FERNANDO RESTREPO RESTREPO, derecho de petición de información solicitando copias de las actas de los comités de gerencia realizados en el segundo semestre del 2014 y lo que va corrido del 2015.
El 6 de abril del 2015, el Gerente envió respuesta al derecho de petición, negándole a este Diputado el derecho al acceso de la información requerida y con argucias y “leguleyadas” argumentó que en esos comités se tratan asuntos confidenciales de la empresa.
Ante esta situación me vi obligado a presentar una acción de tutela el 13 de abril de 2015 para disponer de la información a que tengo derecho como Corporado. El juez tuteló mis derechos al acceso de la información y descalificó los argumentos del Gerente de que se trataba de información confidencial y mediante fallo del 24 de abril de 2015 y el Juzgado 25 Administrativo Oral de Medellín obligó a la FLA para que en el término de 48 horas hábiles suministraran la información solicitada y en ese fallo argumentó: “ES UN DIPUTADO DE LA ASAMBLEA DE ANTIOQUIA, MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE HACIENDA, POR TANTO ES UNA AUTORIDAD DEL ÁMBITO DEPARTAMENTAL… y así mismo añadió: para ello deberá la autoridad transcribir con nota de autenticación lo pertinente y que no es objeto de reserva con destino al accionante, notificándola debidamente, so pena de las sanciones por desacato”.
VIVA – EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA
Hice un llamado de alerta acerca del control financiero con base en el informe de auditoría regular de la Contraloría departamental por el periodo 2013, donde el resultado de esta evaluación, el ente de control toma 3 decisiones fundamentales: 1. No fenece las cuentas de VIVA por el año 2013, 2. El concepto de la Gestión Fiscal es DESFAVORABLE, 3. Se da un dictamen desfavorable sobre los Estados Financieros del año 2013. Sobre lo anterior la Gerente Beatriz Elena Rave manifestó al periódico El Colombiano el 29 de octubre de 2014 “Lo que dice el diputado no es verdad en estricto rigor” afirmaciones que me llevaron a presentar una DENUNCIA POR INJURÍA y solicitar la rectificación de la gerente, surtidos todos los procesos, en audiencia de conciliación la Fiscal 042 ordenó enviar una nota aclaratoria de la Gerente al Periodista del diario El Colombiano donde se afectó el buen nombre del Diputado y donde manifiesta: “Si bien el Diputado no faltó a la verdad en estricto rigor por cuanto la información que presenta corresponde al resultado final de la auditoría regular realizada por la Contraloría…”.
TELEANTIOQUIA
Tapar las pérdidas financieras de Teleantioquia sería como tapar “el sol con una mano”, sin embargo la anterior Gerente del Canal Regional, quiso nuevamente desmentir las apreciaciones que hice como Diputado explicando que: “la tendencia financiera del canal durante el actual periodo administrativo se ha caracterizado por generar pérdidas en el primer semestre y ganancias en el segundo para lograr el equilibrio financiero.” Pasado los periodos que ella citó las pérdidas se registraron así: Para los años 2013 y 2014 fueron $506.773 y para abril 30 de 2015 las pérdidas superan los $3.500 Millones, periodo correspondiente a la Gerente saliente Clara Marcela Mejía. También esta entidad ajusta tres Gerentes en este periodo de gobierno.
Lo mismo sucede con las cifras del rating que vienen disminuyendo en lo corrido de esta administración al pasar en el año 2011 de 2.5 al año 2015 a una cifra de 1.13. (Información obtenida de Ibope Colombia, región Antioquia, universo hogares = 971.700, Universo Personas = 3.133.800)
PARQUES EDUCATIVOS
“No es cierto”, así lo afirmó el Gerente de los Parques Educativos, programa bandera de la actual administración, cuando denuncié que la empresa Chamatt Ingenieros, la cual tiene el 70 por ciento de participación del consorcio Bajo Cauca, empresa que adelanta las obras de los Parques Educativos de Tarazá y Cáceres, se encuentra intervenida por la Superintendencia de Sociedades por la captación ilegal de recursos $45 mil millones y el embargo de las cuotas sociales a los propietarios mediante oficio número 1640 del 19 de junio de 2012, es decir antes de la adjudicación del contrato; tiene también dos actas de suspensión y cuatro actas de modificación. Con estas actuaciones la sociedad entró en situación de iliquidez financiera, retrasando la entrega de las obras en los municipios, como lo evidencian los testimonios de ciudadanos oriundos de esas localidades. A última hora nos enteramos de que esta misma firma participa en el 60% del Consorcio A&A a quien le fue adjudicado la construcción del Parque Educativo del municipio de Guadalupe, contrato número 116 del 21 de febrero de 2015, el cual solo inició a principios de mayo las labores de demolición del antiguo restaurante escolar donde se va a construir el Parque Educativo, es decir transcurridos tres meses no se ha iniciado la obra, cuando se pactaron en febrero, que se firmó el contrato, seis meses para su ejecución. Se puede concluir que de los 35 Parques que se quedaron de entregar a la fecha, existen dificultades y atrasos en el cronograma de ejecución en 9 de ellos, lo que equivale a un 25% de lo proyectado.
PARQUE MANANTIALES
La precipitada decisión de liquidar la sociedad Parque Manantiales cuando el mismo Gerente del Idea Mauricio Pérez, un mes antes de la decisión, le expresó a la Asamblea que todo marchaba bien, es una clara muestra de improvisación e incumplimiento con los inversionistas de este proyecto. Aunque según manifiestan todo continuaría su curso, convirtiendo a esa empresa en un renglón más de negocios del IDEA, a raíz de esa decisión de liquidación Kimberly Clark dio por terminada la promesa de compraventa y solicitó la devolución de $3.264.000.000 (Tres mil doscientos sesenta y cuatro millones) de pago del terreno, igualmente, reclama en principio perjuicios derivados del incumplimiento por $1.794.000.000 (Mil setecientos noventa y cuatro millones de pesos), reajustables.
INDEPORTES – ROBO DE LICORES EN IN BOND (PUNTOS DE VENTA)
Se desconoce el avance de la demanda penal instaurada por un exfuncionario, pero la Contraloría General de Antioquia logró establecer que el valor faltante es de $1.300 MILLONES y aún no ha salido ni un solo funcionario por este robo multimillonario. Se adelanta en la Contraloría Departamental el proceso por detrimento patrimonial que compromete a dos Gerentes de la actual administración.
IDEA
La gestión institucional se ha venido a menos, en una entidad que en la actual administración ha tenido tres gerentes, donde se han disminuido notoriamente los créditos de fomento a los municipios y donde los aparentes excedentes del 2014 obedecen a maniobras de maquillaje contable al contabilizar supuestas utilidades extraordinarias por más de $63 mil millones en la liquidación provisional de Parque Manantiales S.A.S. En los dos años anteriores los excedentes están altamente influenciados por los ingresos extraordinarios de Hidroituango y no por utilidades de la operación normal de negocio. En el año 2014 si se hubieran hecho las contabilizaciones en forma correcta, las pérdidas superarían los $10.000 millones. La Contaduría General de la Nación y la Contraloría Departamental vienen investigando estas anomalías contables que afectan los resultados reales.

Bien lo decía Simón Bolívar “Dichosísimo aquel que corriendo por entre los escollos de la guerra, de la política y de las desgracias públicas, preserva su honor intacto”.

LOS TRISTES RESULTADOS DE RÍA -REFORESTADORA INTEGRAL DE ANTIOQUIA

LOS TRISTES RESULTADOS DE RÍA -REFORESTADORA INTEGRAL DE ANTIOQUIA

Pérdidas acumuladas en los últimos años por $5.665 millones. - Graves salvedades por parte de la Revisoría Fiscal de RIA. - Incumplimiento y falta de oportunidad en la capitalización por parte de la Gobernación de Antioquia. 

Continuando con la racha de malos resultados en las empresas del Departamento de Antioquia, entre los cuales se destacan las pérdidas continuas de los últimos años de Teleantioquia, la poca claridad contable y fiscal en el manejo de VIVA, las multimillonarias pérdidas en Savia Salud y los preocupantes resultados del IDEA en el 2014; la Empresa Reforestadora Integral de Antioquia S.A- RIA muestra en los dos últimos años (2013-2014) y en lo que va de 2015 pérdidas acumuladas superiores a $5.665 millones, lo cual evidencia una difícil situación financiera y de liquidez de esta importante empresa reforestadora. Lo anterior, a pesar de que en el año 2014 la Gobernación de Antioquia y el IDEA capitalizaron la Entidad con $765 mil millones.

Es preocupante analizar el dictamen de la Revisoría Fiscal Montes & Asociados Auditores Consultores - Nexia Internacional, frente al proceso de capitalización de la empresa y algunos aspectos administrativos que constituyen falencias graves, tales como: "... Han llegado varios comunicados de la Contraloría General de Antioquia, el día 8 de octubre llegó el comunicado 2013100016312 donde se nota el incumplimiento por parte de los socios gestores en la capitalización de la empresa, por lo cual no se han realizado los mantenimientos técnicos adecuados a los predios ya reforestados por RIA, esto conlleva a poner en riesgo los dineros públicos de este proyecto, además de la responsabilidad con los propietarios de los predios, si la inversión no se hace los socios gestores tienen la obligación de responder por la inversión en los mantenimientos de las plantaciones, lo cual llevaría a un detrimento patrimonial". Así mismo, señala que "En la revisión con corte a 31 de diciembre de 2014, evidencié las siguientes situaciones: al cierre de diciembre 31 no se han concluido los inventarios físicos de las plantaciones para determinar el costo real y registrar la provisión y/o valorización".

Además "La empresa no tiene implementado el sistema de control interno MECI, siendo obligatorio, ya que el 98% de su capital es público. En consecuencia, en el periodo 2014 no se realizaron evaluaciones y mediciones de control interno y control interno contable".

En conclusión, la difícil situación por la que atraviesa esta Entidad tiene que ver no solo con el incumplimiento de capitalización de sus socios gestores (Gobernación de Antioquia), sino también con la mala gestión administrativa que evidencia año tras año en las delicadas salvedades expuestas por la Revisoría Fiscal y que deben ser objeto de respuesta inmediata a los antioqueños por parte del Señor Gobernador, de su Junta Directiva, de la Contraloría Departamental y demás organismos de control.

¡NO A LA VALORIZACIÓN EN MEDELLÍN! FINANCIERAMENTE SÍ ES POSIBLE ASUMIR LOS COSTOS DE LAS OBRAS

¡NO A LA VALORIZACIÓN EN MEDELLÍN! FINANCIERAMENTE SÍ ES POSIBLE ASUMIR LOS COSTOS DE LAS OBRAS

Un clamor general tienen los propietarios de apartamentos y casas en el Poblado al no pago de la valorización, es la consigna principal a una agobiante situación financiera por la que pasan los habitantes, cuando sus recursos ya no alcanzan para subsistir y a la vez cumplir con el pago de tantos impuestos. Ante estas razones escuché a grupos de ciudadanos que le salen al paso al cobro de la valorización.
Como residente del sector siento mi voz de protesta y también como Ex Secretario de Hacienda de Medellín y ahora Diputado, miembro de la Comisión de Hacienda, expreso mis apreciaciones.
En el Foro Ciudadano que se llevó a cabo en la Asamblea de Antioquia el pasado 13 de abril, los asistentes manifestaron: “Como si fuera un conglomerado de tributos y de facturas las que nos quisieran dejar bajo la puerta para lentamente sacarnos del barrio”. Expresaron en común que no todos son pudientes, son pensionados que viven dignamente y con años de habitar en la comuna. 
Así como estas razones he escuchado muchas otras, todas con un tono agobiante, influenciadas por el cobro de la valorización, convirtiéndose en la tortura financiera y sicológica de los residentes con arraigo. 

Con un argumento comercial se pretenden calmar las afugías aseverando que las obras valorizarán las propiedades, argumento desmedido e inoportuno, pero sobre todo innecesario, cuando en realidad lo que requerimos es el habitat que hemos tenido toda la vida, calmado, amañador y acogedor. 

Vale la pena mencionar que a la Alcaldía de Medellín, EPM le transfirió recursos por más de $1 billón de pesos y con solo los dineros del debido cobrar por los otros tributos se pudieran adelantar las obras. Significa que financieramente Medellín no tiene por qué irse "Lanza en ristre” contra una comuna que tradicionalmente es cumplida en el pago de sus obligaciones tributarias de la Alcaldía. 

Por todo lo anterior, me uno como ciudadano y diputado a la solicitud de suspensión de la valorización en áreas urbanas y por la búsqueda de otros medios de financiación de la infraestructura en Medellín, específicamente en el Poblado, con la certeza de que financieramente y fiscalmente es posible y socialmente es necesaria esta suspensión, para los estratos medios y bajos, habitantes y nativos de esta comuna.

INTERVENIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES EMPRESA CONSTRUCTORA DE PARQUES EDUCATIVOS EN EL BAJO CAUCA

·         Por captación ilegal, Supersociedades ordenó intervenir a cinco empresas, entre estas Chamat Ingenieros empresa que adelanta obras de Parques Educativos.

·         La Gobernación se comprometió a entregar 35 Parques a la fecha, y sólo ha inaugurado 13.

·         Al cierre de este artículo se conocieron los testimonios de 8 municipios donde las obras de los parques educativos han sido suspendidas.

El Diputado de Antioquia Adolfo León Palacio denunció que la empresa Chamatt Ingenieros, la cual tiene el 70 por ciento de la participación del consorcio Bajo Cauca, empresa que adelanta las obras de los Parques Educativos de Tarazá y Cáceres se encuentra intervenida por la Superintendencia de Sociedades por la captación ilegal de $45 mil millones. Como consecuencia la Super ordenó “la Intervención mediante la toma de posesión de los bienes, haberes, negocios y patrimonio y la suspensión inmediata de las actividades de la empresa con el auto número: 400-004362 de 16 de marzo de 2015”.

Además de la intervención y suspensión, a la empresa Chamat Ingenieros le figura en la Cámara de Comercio un embargo de las cuotas sociales a los propietarios mediante oficio número 1640 del 19 de junio de 2012, es decir antes de la adjudicación del contrato. Con estas actuaciones la sociedad entró en situación de  iliquidez financiera retrasando la entrega de las obras en los municipios, al respecto las consecuencias ya se vienen evidenciando no sólo en Cáceres y Tarazá, sino también en Sabanalarga, Montebello, Santa Fe de Antioquia, Valparaíso, Yalí y Carolina del Príncipe. Para el caso de Cáceres podemos afirmar que la suspensión de obras se debe a que el pago a los trabajadores no ha sido oportuno, así como la falta de materiales.

Como Diputado y en el ejercicio del control político, el Corporado Palacio, alerta a la Gobernación sobre esta situación la cual desconocía la Gerencia de los Parques y al respecto exige correctivos inmediatos que permitan la entrega de la obras dentro de los plazos pactados, pues a la fecha se han aplazado en varias ocasiones la inauguración de Parques o se han entregado con dotaciones provisionales.  Se debe considerar que en estos proyectos se han invertido cuantiosos recursos no solamente en el presupuesto de ejecución de las obras sino también en la publicidad de los parques que hasta la última información se han invertido más de 1.800 millones en este rubro.

A la fecha la administración departamental se había comprometido en la entrega de por lo menos 35 Parques Educativos y al momento van 13, presentándose evidentemente retrasos y entregas parciales, sin haberse proferido las respectivas actas de liquidación y entrega definitiva de las obras.

Adjuntamos información que soporta la denuncia.