miércoles, 24 de agosto de 2016

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA “TIENE LA ÚLTIMA PALABRA” PARA RECATEGORIZAR EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA


·        Después de sobrepasar en el 2015 la ley 617 en 50.9%, es decir 0.9%, la Gobernación debió presentar los ajustes y proyecciones para estabilizar las finanzas. 
·        El secretario de Hacienda Adolfo León Palacio, radicó los documentos finales con las proyecciones exigidas por la norma.
·        Contraloría General de la República revisará gestión financiera del primer semestre y proyecciones del segundo de 2016, para determinar la recategorización.
·        Indicador de ley 617, bajó a 42% a julio 30 de 2016.
El secretario de Hacienda de Antioquia Adolfo León Palacio presentó en la Contraloría General de la República el día martes 24 de agosto de 2016, los documentos establecidos en el [1]Decreto Reglamentario 192 de 2001 Artículo 10. (De la categorización de los departamentos).
Fue necesaria la presentación de los documentos, debido a que el Departamento de Antioquia sobrepasó en el 2015 la Ley 617, es decir que superó el límite de gastos sobre los ingresos corrientes de libre de destinación, la norma obliga la reclasificación del Departamento en una categoría inmediatamente inferior, es decir que debe descender de categoría Especial a categoría primera, con otras consecuencias como: La prohibición a la nación de otorgar apoyos financieros directos o indirectos, prestar recursos de la nación, cofinanciar proyectos, garantizar operaciones de crédito o transferir cualquier clase de recursos excepto (Sistema General de Participación), acceder a nuevos créditos, quedan invalidadas las garantías que otorga el departamento para las operaciones de crédito, ninguna entidad financiera podrá otorgar créditos sin la previa autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la suscripción de un plan de desempeño Fiscal.
El titular de Hacienda Adolfo León Palacio presentó lo exigido por la norma ante la Contralora Delegada para Economía y Finanzas Públicas, Gloria Patricia Rincón Mazo quien evaluará las cifras establecidas y proyectadas, y surtidos los trámites expedirán el certificado correspondiente con la categoría que se le establecerá al departamento, los documentos presentados fueron:
-      Ejecución de Ingresos Corrientes de Libre Destinación efectivamente recaudados y gastos de funcionamiento causados en el primer semestre del año 2016.
-      Proyección gastos de funcionamiento e ingresos corrientes de libre destinación a diciembre 31 de 2016, debidamente sustentados.

El Secretario Adolfo León Palacio, ve con buenas expectativas el proceso, dados los resultados financieros al cierre del mes de julio de 2016, cuando los ingresos aumentaron en: 13% tributarios y 9% No tributarios, no hubo desembolso de créditos y el indicador de ley 617 objeto de esta controversia logró posicionarse en 42%, muy por debajo de los establecido por la norma (50%).




[1]Artículo 1o. De la categorización de los departamentos. Cuando un departamento durante el primer semestre del año siguiente al que se evaluó para su categorización, demuestre que se han modificado las condiciones que lo obligaron a disminuir de categoría, podrá categorizarse de acuerdo con el inciso final del parágrafo 4o. del artículo 1o. de la Ley 617 de 2000”. “Presentada oportunamente la solicitud y con el lleno de los requisitos señalados la Dirección General de Apoyo Fiscal procederá a analizar la documentación y si es necesario solicitará la información adicional que considere pertinente o negará las que sean extemporáneas. En todo caso, la categoría deberá ser certificada y comunicada al respectivo Municipio o Distrito dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de solicitud”.

NUEVA OPORTUNIDAD PARA DEUDORES MOROSOS DE IMPUESTOS EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA


·         Deudores morosos en el pago de impuestos tendrán una nueva oportunidad para sanear sus obligaciones tributarias, podrán ponerse al día en los siguientes tributos: Impuesto sobre vehículos automotores, de degüello de ganado mayor, al consumo de vinos, aperitivos y similares, de cervezas, sifones, refajos y mezclas, de cigarrillos y tabaco elaborado, sobretasa a la gasolina y contribución especial,
·         Para obtener el descuento del 60% en los intereses moratorios adeudados, habrá plazo para ponerse al día, entre el 22 de agosto y hasta el 31 de octubre de 2016, a partir del 1 de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 2016, será del 40%.
·         La medida busca fortalecer las finanzas del Departamento.

·         “Esta es una estrategia para incrementar los ingresos corrientes de libre destinación”.
La Secretaría de Hacienda de Antioquia informa que está aprobado el descuento del 60% sobre los intereses moratorios para los contribuyentes, responsables o declarantes de pago de rentas en Antioquia.

Las personas que se encuentren en mora por obligaciones relacionadas con los impuestos sobre vehículos automotores, de degüello de ganado mayor, al consumo de vinos, aperitivos y similares, de cervezas, sifones, refajos y mezclas, de cigarrillos y tabaco elaborado, sobretasa a la gasolina, valorización y contribución especial, causadas en el Departamento de Antioquia; les será otorgado un 60% de descuento en los intereses moratorios desde el 22 de agosto hasta el 31 de octubre de 2016 y desde el 1 de noviembre y hasta el 31 de diciembre del mismo periodo, el descuento será del 40%, en los respectivos impuestos.

Los argumentos que sustentan este descuento están consagrados en la Ordenanza 29 de 2016 y principalmente por la necesidad inmediata de incrementar los ingresos del Departamento; estrategia primordial de la administración para desarrollar el plan de desarrollo “Antioquia Piensa en Grande”.  

El titular de Hacienda, Adolfo León Palacio, afirmó que la medida fortalecerá las rentas del Departamento, incrementará los ingresos corrientes de libre destinación, recuperará las finanzas de Antioquia, entre otras. Éste descuento hace parte de las estrategias que el gobierno departamental emprendió inmediatamente, para sanear las finanzas e incrementar ostensiblemente los indicadores de ingresos”.

Adolfo León Palacio, titular de Hacienda de Antioquia, indicó que: “Con la aprobación de la ordenanza, tenemos uno de los recursos necesarios y legales para sanear la cartera correspondiente a las rentas del Departamento”.




domingo, 21 de agosto de 2016

CINCO ESTRATEGIAS QUE ESTABILIZAN LAS FINANZAS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA: RESULTADOS AL 30 DE JULIO DE 2016

CINCO ESTRATEGIAS QUE ESTABILIZAN LAS FINANZAS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA: RESULTADOS AL 30 DE JULIO DE 2016

·        Estamos reperfilando la deuda: “queremos recuperar la maniobrabilidad financiera”.
·        Ingresos aumentaron en: 13% tributarios y 9% No tributarios.
·        No hubo desembolso de créditos.
·        Indicador de ley 617, bajó a 42%.

El secretario de hacienda Adolfo León Palacio presenta en cinco estrategias la labor que viene ejecutando la dependencia para estabilizar las finanzas del departamento de Antioquia. Pese a las dificultadas heredadas de la administración pasada, en especial los resultados financieros del año 2015, cuando la gobernación de Sergio Fajardo sobrepasó el indicador de ley 617 de 2000 en 50.9% según la Contraloría General de la República o en 54% según el Ministerio de Hacienda, esta nueva administración asume planes de contingencia administrativas y medidas de austeridad que sobrellevan todos los compromisos de nuestra región antioqueña. Las acciones aquí planteadas, son estrategias ejecutadas en el primer semestre, mientras surten los trámites para presentar un plan integral de saneamiento fiscal, como lo dispone la Ley.

Al cierre del primer semestre el estado de las finanzas de Antioquia, indican crecimiento en sus recaudos propios y disminución de los gastos, sin embargo, sigue un “lunar  negro” dentro de todos los componentes fiscales, que es la deuda pública negociada en dólares, sin una cobertura sobre el incremento del precio del dólar y pactada para pagarse a partir del 2016, en particular, estamos en un proceso de re perfilamiento de los créditos, gestionamos con los bancos plazos de uno y dos años para comenzar a amortizar estos compromisos.
En cinco estrategias queremos presentarle a la opinión pública, los esfuerzos realizados por esta dependencia para encausar nuevamente la situación fiscal del departamento, lo que permita el desarrollo del plan “Antioquia Piensa y Grande”.



ESTRATEGIA 1: INCREMENTAR LOS INGRESOS Y LOGRAR LA MANIOBRABILIDAD FINANCIERA
Los recaudos propios, provienen de las rentas, al cierre  del mes de julio de 2016, la ejecución de estos ingresos corresponden al 59%, es decir: $709.346 millones, en general el comportamiento es positivo, destacamos las rentas más significativas, por ejemplo: Impuesto sobre vehículos en $159.627 millones con un incremento del 19%, el Ipoconsumo de la FLA quedó en $126.586 millones, con incremento correspondiente al 15%, entre otros, ver gráfico: Rentas con mayores recaudos.



LOS TRIBUTARIOS: En la vigencia 2016 al cierre del mes de julio, los ingresos incorporados a la Gobernación de Antioquia aumentaron en $80.271 millones, es decir 13% más que en el 2015, estos ingresos pasaron en el 2015 de $629.075 a $709.346 en el 2016.
LOS NO TRIBUTARIOS: Este tipo de ingresos en el 2016 aumentaron $79.173 millones, es decir un 9% comparado con el año 2015, pasaron en el 2015 de $873.333 a $952.506 en el 2016.
INGRESOS DE CAPITAL: Este rubro presenta una disminución del -51% debido a que la Gobernación de Antioquia no contrajo créditos en el primer semestre de 2016; el desarrollo de esta estrategia se centró en optimizar los préstamos contraídos por la anterior administración en el 2015, los cuales debieron ser asumidos en el 2016, éstos fueron renegociarlos – reperfilados para optimizarse, recuperar el capital y devolver la maniobrabilidad financiera a la entidad.



ESTRATEGIA 2: DISMINUIR LOS GASTOS, CAMINO A LA ESTABILIDAD
Este primer semestre de gobierno se definió una política de austeridad para la administración de los recursos, en consecuencia, la ejecución de gastos de funcionamiento disminuyó en 15%, el de inversión en 41% y la deuda pública se ha ejecutado en 41%. Con relación al rubro de la deuda, el departamento está asumiendo un préstamo contraído por la administración anterior para comenzarse a pagar este primer año (2016) de gobierno.



Según el Ministerio de Hacienda en su informe de viabilidad fiscal del departamento de Antioquia, advirtió el informe, que para la negociación de un nuevo crédito en el corto plazo (2016) debe preponderantemente incluir la cobertura debido a la fluctuación del dólar, ya que el servicio de la deuda fue adquirido en el 2015, contratado con vencimientos hasta 2032, es decir a 17 años.

ESTRATEGIA 3: SEGUIMIENTO ESPECIAL AL INDICADOR LEY 617 DE 2000

El indicador de Ley 617 de 2000 es la relación entre los gastos de funcionamiento –GF y los Ingresos Corrientes de Libre Destinación –ICLD- y -, para el Departamento de Antioquia el límite del indicador es del 50%.

En el año 2015 último periodo de la administración de Sergio Fajardo, el Ministerio de Hacienda, la Contraloría General de la República y la departamental de Antioquia, certificaron que el indicador de ley 617 de 2000 sobrepasó su límite, es decir los gastos incrementaron en mayor proporción que los ingresos ICLD. Esta nueva administración heredó un hecho histórico, desafortunado y excepcional para las finanzas de Antioquia, la Gobernación debió implementar medidas de austeridad, acciones conducentes a estabilizar  los dineros y compromisos adquiridos y ejecutar el plan de desarrollo “Antioquia Piensa en Grande”.



El gráfico representa el seguimiento del indicador de ley 617 de 2000, es el consolidado al cierre de los periodos completos desde el 2008 hasta el 2015, para seguimiento y estudio de la Secretaría de Hacienda se aplica la misma fórmula mes a mes para confirmar que el indicador no sea sobrepasado, al cierre del mes de julio presenta un término positivo al ubicarse en 42%.

ESTRATEGIA 4: PLAN DE VIABILIDAD FISCAL

Ante la violación de la ley 617 en el año 2015, último año de gobierno de la anterior administración, las disposiciones de la ley exigen [1]la adopción obligatoria de un programa de saneamiento fiscal, este documento, da los lineamientos para restablecer la solidez económica y financiera del departamento de Antioquia. Como lo expresa la Ley se hace inminente realizarlo para evitar la reclasificación de la categoría especial que tiene Antioquia, a descender a la primera, su construcción y planteamiento está en proceso y se realiza con la asesoría del Ministerio de Hacienda, este informe semestral denota un amplio avance en el proceso de saneamiento.
ESTRATEGIA 5: RE PERFILAMIENTO DE LA DEUDA



El departamento de Antioquia tiene actualmente créditos establecidos en $1.414.003 miles de millones, compuestos en deuda interna: $1.006.484 y externa: $ 407.518.


COMPOSICIÓN DE LA DEUDA
  




La Secretaría de Hacienda se encuentra negociando los plazos de amortización de la deuda, al respecto las entidades han aceptado los ofrecimientos de la administración para reperfilar los empréstitos.




[1] Ley 617 de 2000 I Artículos 19 y 20 I Viabilidad financiera de los municipios y distritos. Incumplidos los límites establecidos en los artículos 6o. y 10 de la presente ley, el municipio o distrito respectivo adelantará, durante una vigencia fiscal, un programa de saneamiento.