ANTIOQUIA: EL DEPARTAMENTO MÁS ENDEUDADO DEL PAÍS

El DNP y Secretaría de Hacienda según datos del Departamento el total de la Deuda Pública (Interna y Externa) pasó de $640.015 millones en el 2011 a $808.352 millones a Septiembre de 2014, es decir un crecimiento del 26% en menos de tres años. La deuda de Antioquia representa 32.82% de todos los departamentos del país.

La deuda externa pasó de $66.432 millones en el 2011 a $144.809 en el 2014. Es decir, un incremento del 117%

La refinanciación negociada a principios de este Gobierno, hace que el servicio de la deuda pase de $105.805 millones en el 2013 a 402.843 millones en el 2016 y 487.317 millones en el 2017, lo que afectará sensiblemente el presupuesto del próximo  Gobierno.

El Departamento de Antioquia de acuerdo con la información del Ministerio de Hacienda y la Secretaría de Hacienda del Departamento, es la entidad departamental más endeudada del país, según los últimos datos consolidados a nivel nacional, la situación a Diciembre de 2013 era la siguiente:

DEPARTAMENTO	Monto	PORCENTAJE
ANTIOQUIA	805.132	32,82
CUNDINAMARCA	434.095	50,51
SANTANDER	195.979	58,50
META	176.518	65,70
TOLIMA	138.949	71,36
ATLÁNTICO	129.609	76,64

Pero la estrategia de esta administración de reestructurar el pago de la deuda, a mayores plazos, hace que las amortizaciones se disminuyan  en este período y se concentren en la próxima administración. Mientras que en los años 2012 y 2013 el servicio de la deuda está en promedio en un valor de $105.805 millones en el 2013 y en el 2014 no alcanzará los $100.000 millones, a partir del 2016 el valor del servicio de la deuda pasará de $279.813  millones y $358.949 millones en el 2017. En resumen el pago de la deuda contraída por esta administración se concentrará en el próximo período de Gobierno, lo que disminuirá sus posibilidades de inversión social.

DEUDA EXTERNA: Resulta preocupante en la actual coyuntura el comportamiento de la deuda externa, pues esta administración le apostó a este tipo de endeudamiento, y renunció a la fuente de emisión de bonos, técnicamente más económica y a mayores plazos, posiblemente por los episodios de presuntos favoritismos a Bancolombia. Con la revaluación del dólar, la deuda externa se encarecerá sustancialmente, máxime cuando el saldo se ha duplicado en los dos últimos años, al pasar $66.333 millones en el 2011 a $ 144.809 millones en Septiembre de 2014.

Considera el Diputado Adolfo León Palacio, que si bien el endeudamiento del Departamento es sostenible, si es un hecho que se ha aumentado ostensiblemente en esta administración y se ha renegociado su pago, concentrándolo en el próximo periodo, lo cual disminuirá la capacidad de inversión en el próximo cuatrienio   

       

KIMBERLY INICIA DEMANDAS POR INCUMPLIMIENTO DE PARQUE TECNOLÓGICO MANANTIALES

·         La denuncia la hace el Diputado Adolfo León Palacio ante documento oficial presentado por la Gerente y Representante Legal de la Sociedad Kimberly Clark Innovación Global Ltda. Doctora Andrea Fabiana Orifici, una de las principales empresas inversionistas.

·         Kimberly declara terminado el contrato de compraventa por graves incumplimientos.

·         Solicita la devolución de $3.264.000.000  (Tres mil doscientos sesenta y cuatro millones) pagados a Parque Manantiales.

·         Igualmente, la empresa Kimberly Clark reclama en principio perjuicios derivados del incumplimiento por $1.794.000.000 (Mil setecientos noventa y cuatro millones de pesos).

	Por: Adolfo León Palacio Diputado de Antioquia

Tal como lo he indicado en reiterados comunicados y debates de control político, la Sociedad Parque Manantiales ha incurrido en reiteradas contradicciones, al conformar una Sociedad promotora y pagar cuantiosos recursos en la constitución y proyección de la nueva empresa, para luego proceder precipitadamente a su liquidación, pero contradictoriamente sin avanzar en este proceso que se decretó hace exactamente un año, de manera inconsulta con todas las empresas que invirtieron con entusiasmo “al promisorio” Parque Tecnológico.

La liquidación prematura de la sociedad, los incumplimientos en la construcción de las vías de acceso, conexión de servicios públicos: Acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, gas natural, recolección de basuras, etc, sumados al incumplimiento de otros ofrecimientos que nunca se dieron, tales como: Oferta inmobiliaria para construcción de oficinas y locales, áreas comunes y de servicios con centro de convenciones, áreas de recreación y servicios de telecomunicaciones entre otras, hicieron que Kimberly Clark tomara la decisión extrema de dar por terminado el contrato de compraventa y solicitar la devolución del dinero pagado y el cobro de daños y perjuicios.

PERJUICIOS CAUSADOS

Argumenta la empresa reclamante que la suspensión  preventiva por parte de Corantioquia de toda actividad en el Parque Tecnológico, entre otras razones por la inadecuada solución en la prestación de servicios de acueducto, presunta afectación a los recursos naturales y de la implementación de un tanque de tratamiento de aguas residuales, trajo como consecuencia la obligación de defender su buen nombre ante responsabilidades exclusivas de la sociedad vendedora y adicionalmente dichos incumplimientos impactarán de manera negativa los contratos de obra que Kimberly tenía con las diferentes empresas que venían desarrollando en sus instalaciones.

CONSECUENCIAS DE LA LIQUIDACIÓN DE PARQUE MANANTIALES

Argumenta la empresa reclamante, entre otras, las siguientes inconformidades como el hecho de que la sociedad promotora hubiera entrado en liquidación sin notificarle a los compradores sobre su situación y que se enteraran por los medios de comunicación sobre esta importante decisión que los afecta directamente. Sobre este asunto en su comunicado la empresa reitera:

“23. Dicha sorprendente y totalmente inentendible decisión en si misma constituye un claro desconocimiento por parte de Parque Manantiales, el IDEA, la Gobernación de Antioquia y todos los administradores que participaron e indujeron a Kimberly Clark a participar en el Parque Tecnológico de los móviles que la llevaron a celebrar el Contrato de Compraventa.

24. La sola decisión de liquidar Parque Manantiales podría llegar a conllevar la responsabilidad del IDEA, la Gobernación de Antioquia e incluso la de los funcionarios que participaron o promovieron la liquidación de la misma sin antes cerciorarse del incumplimiento de sus obligaciones para con Kimberly Clark.

25.  En este sentido, es claro que la liquidación de Parque Manantiales no puede terminar hasta tanto no se satisfagan las reclamaciones de Kimberly Clark acá contenidas, cuyo cumplimiento no solamente radica en cabeza de Parque Manantiales, sino del IDEA, La Gobernación de Antioquia, y todos aquellos administradores, facilitadores, gestores, funcionarios y personas que participaron tanto en la inducción de Kimberly Clark como partícipe del Centro Tecnológico, así como los que participaron en la desafortunada decisión de liquidar Parque Manantiales”.

En mi condición de Diputado y guardián del Patrimonio del Departamento, llamo la atención del Señor Gobernador, del Gerente del IDEA, dueño absoluto de esta sociedad en liquidación, para que se tomen oportunamente las medidas correctivas, y se logre de manera conciliada un acuerdo que evite un deterioro patrimonial más cuantioso, por cuanto se puede producir un efecto cascada en los otros inversionistas asentados en el Parque Tecnológico como son: Arquitectura y Concreto, Quipux S.A.S y ADA SA. Y de los que han manifestado su interés en invertir a saber: Une, Ecoluz y Contento Films.

Es urgente que la Contraloría evalué los presuntos incumplimientos y se proceda a elevar los controles de advertencia, si lo considera pertinente, para preservar el patrimonio público. E igualmente que se constituyan las provisiones que para este efecto determina el artículo 245 del Código de Comercio.

CON DISMINUCIÓN DE CRÉDITO DE FOMENTO A LOS MUNICIPIOS Y BAJÓN EN SUS UTILIDADES A SEPTIEMBRE 30 DE 2014 POR $65.679 MILLONES, EL IDEA CONMEMORA 50 AÑOS DE FUNDACIÓN

·        Cifras demuestran que los municipios han perdido la conectividad y confianza con el IDEA para adquirir créditos.

·        Lotes en dación de pago son invadidos, Contraloría debe evaluar responsabilidad.

·        Disminuyen Ingresos operacionales y Excedentes operacionales.

El Instituto para el Desarrollo de Antioquia IDEA viene celebrando sus 50 años con eventos académicos y foros con la presencia de expertos internacionales, encuentro de Concejales de Antioquia en Medellín y actividades de promoción en todas las subregiones del Departamento.

Para el Diputado Adolfo León Palacio son eventos que contribuyen a fortalecer la imagen institucional de la entidad y un escenario que el Gobierno Departamental ha sabido aprovechar para divulgar los avances del plan de desarrollo “Antioquia la más educada”.

Sin embargo, al analizar la información suministrada por derecho de petición al Corporado, se observan, entre otras, las siguientes situaciones con corte a Septiembre 30 de 2014:

·         Los Ingresos Operacionales disminuyeron $9.027 millones en un 15.5% al pasar de $58.170.720 en el 2013, a $49.143.266 en el 2014.

·         Los Excedentes Operacionales disminuyeron en $4.463.840 millones, es decir un 21.4 % menos.

Los Otros Ingresos Financieros disminuyeron en $61.798 millones, un 92.4% representado fundamentalmente por los Ingresos contabilizados de Hidro Ituango, que ya no se presentaron en el 2014 (utilidad en venta de Títulos Participativos ) $58.189 millones.

En resumen, el excedente Neto a Septiembre 30 de 2014 disminuyó en $65.679 millones, al pasar de $70.742 millones en el 2013 a $5.063 millones en el 2014, es decir una disminución de $65.679 millones que representan una caída de 92.8% en las utilidades del 2013 al 2014.

CRÉDITOS DESEMBOLSADOS

La colocación de crédito a los Municipios, que es la razón de ser del IDEA, es una de las operaciones que ha caído vertiginosamente en este Gobierno, al pasar de $99.035 millones en el año 2011, a $10.834 millones en el año 2012, a $50.335 millones en el año 2013 y $22.082 millones en lo que va del 2014.

De acuerdo con la información suministrada por el IDEA, el Diputado Palacio analiza la evolución del crédito de fomento desembolsado a los municipios y concluye:

En la administración anterior (2008-2011) los créditos otorgados a los municipios fueron de $277.892 millones y en lo que va de la actual administración, los mismos créditos suman $83.253 millones, es decir en el actual período se ha prestado un 30% de lo que se financió en el gobierno anterior.

El promedio de préstamos anual fue de $69.473 millones en el periodo 2001-2008 y de $27.751 millones en este periodo, teniendo en cuenta que este último se puede aumentar, si se produce un cambio en la política de otorgamiento de créditos a los municipios por el IDEA en el último año de gobierno.

Según el Corporado, estas cifras son preocupantes, pues demuestran que los municipios han perdido la conectividad y confianza con el IDEA, y prefieren la Banca Comercial, para la financiación de sus operaciones de crédito. Se debe determinar si son mejores las condiciones de la banca privada o existe una campaña de mercadeo muy agresiva que lleve a esta preferencia de las administraciones locales.

BANCO DE LAS OPORTUNIDADES

En el término de un año el IDEA ha prestado por este concepto $18.503 millones, orientados fundamentalmente a los sectores del comercio (38.6%), agropecuario (30.9%) y servicios (22%), para un total de 4.582 créditos en todas las subregiones de Antioquia, donde los más beneficiados han sido el norte (16.2%), Urabá (21.3%)  y suroeste (13.4%).

Es necesario observar un tiempo prudencial para evaluar la cultura de pago y la recuperación de esta cartera que tiene un hondo calado social y una verdadera democratización del crédito

Para la financiación del Fondo Rotario del Banco de las Oportunidades para Antioquia el IDEA ha aportado $17.718 millones y ha invertido $3.081 millones como costos de Operación, capacitación y asesoría.

INVASIÓN DE LOTES

De los lotes recibidos como dación en pago en el Municipio de Sabaneta por parte de la Fundación Prodean mediante escritura pública 2144 de diciembre 30 de 2011 algunos han sido invadidos, lo que imposibilita su enajenación.

Lote A2: Área 3.730 m2

Lote A3: Área 4.388 m2

Lote A4: Área 4347 m2

Lote A6: Área 4.584 m2

Para un total de 17.050 m2 que representan el 58% de los 29.370 m2, del total recibido en pago.

La Contraloría debe evaluar la responsabilidad y posible detrimento patrimonial, en el evento de que no se recuperen o se aplace su venta.

En este escenario se conmemoran los 50 años del IDEA, con algunos logros significativos y resultados poco alentadores que empañan su futuro