Llevamos ejecutado 62% del Plan: Fajardo

POR CARLOS MARIO GÓMEZ J. | Publicado el 19 de febrero de 2014

Con un mensaje centrado en la educación, el gobernador, Sergio Fajardo, rindió cuentas ayer ante la Asamblea de Antioquia, destacando una inversión en esa área de 2,4 billones de pesos, que corresponde al 52% del total que está contemplada en su Plan de Desarrollo.

Reafirmó ante los diputados su lema de gobierno de que el reto que tienen es que Antioquia sea la más educada y citó que se han invertido 4.500 millones de pesos en transporte escolar en el Departamento, lo que se suma al inicio de construcción de cuatro de los 80 Parques Educativos en igual número de municipios.

Cada uno cuesta en promedio 2.500 millones de pesos y se espera que 45 estén listos en 2014.

De las 7 líneas de inversión del Plan de Desarrollo, el Gobernador afirmó que se ha ejecutado el 62 por ciento de lo previsto, lo que implica 6 billones de pesos, sumando recursos propios, de gestión y regalías.

Las otras dos líneas del Plan de Desarrollo con mayor inversión en los dos años que van del gobierno de Fajardo son inclusión social, con 1,7 billones de pesos y Antioquia es verde y sostenible, con $1,5 billones.

Como clara y explícita calificó la contralora de Antioquia, Luz Helena Arango Cardona, la rendición de cuentas del Gobernador.

La Asamblea de Antioquia inició su periodo de sesiones extraordinarias en el que los diputados debatirán tres proyectos de ordenanza.

Recorte de ingresos deja dudas en ejecución de Antioquia

Income cut leaves doubts about Antioquia’s budget executionRecorte de ingresos deja dudas en ejecución de Antioquia
Autor: Duván Vásquez 
20 de Febrero de 2014

A pesar de que incrementó la inversión del Departamento, diputados de la Asamblea cuestionan la poca ejecución de algunas secretarías y de los recortes presupuestales sin la debida aprobación de la corporación. 

economia@elmundo.com

Twitter: @duvanandvasquez

La Gobernación de Antioquia reportó que la ejecución presupuestal fue del 89 % en el gasto en 2013, sumando $3,303 billones de un total de $3,69 billones que fueron destinados para el Presupuesto General del Departamento.

Así lo confirmó María Eugenia Escobar, secretaria de Hacienda de Antioquia, quien indicó que los sobrantes $372.201 millones pasan a ser recursos del balance.

En ese sentido, la Gobernación ejecutó el 91 % de los recursos destinados en inversión para el año pasado, lo que significó un incremento del 4 % en relación con el 2012 cuando la ejecución presupuestal en ese rubro fue del 87 %.

“Eso significa que las diferentes secretarías hicieron su trabajo y las obras llegaron efectivamente a todas las comunidades”, manifestó la funcionaria.

Por otro lado, en los gastos de funcionamiento de la Administración Departamental hubo austeridad, según Escobar, porque hubo solo un 85 % de utilización de los recursos.

De acuerdo con las cifras presentadas por la Secretaría de Hacienda ante la Asamblea de Antioquia, la ejecución de los ingresos se hizo en un 99 % de los $3,698 billones recaudados.

“Los ingresos del Departamento se dividen en Tributarios que son en los que se tiene injerencia como todas las rentas propias de Antioquia en las que está registro o vehículos. El resto son las transferencias que nos hace el Gobierno Nacional para el tema del agua, educación y salud”, explicó Escobar quien aseguró que hubo un aumento en los recaudos de la Gobernación por $100.000 millones más que en 2012.

En contraste, Adolfo León Palacio, diputado de Antioquia, no cree que la ejecución de los ingresos del Departamento sean los reportados, porque la Secretaría de Hacienda hizo en el 2013 un recorte en el presupuesto del impuesto de vehículos por $19.000 millones y eso se hizo de una manera irregular, porque “está la Ordenanza 34 del 2011 que es el estatuto presupuestal, que dice que para que haya un recorte en los ingresos debe pasar por el Consejo de Gobierno y eso no pasó”.

Por esa razón, según Palacio, la ejecución de ingresos no fue en realidad del 99 % como lo indicó la Administración sino del 97 %. 

Al respecto, el asambleísta puntualizó en que no hay una inversión total en el presupuesto, porque el Gobierno Departamental tiene muchos desfases y falta de previsión en la ejecución.

En eso coincide la diputada Gloria Montoya, quien afirmó que el presupuesto de gastos dejó una utilización de recursos por debajo del 90 %, “porque hay unas dependencias en las que hubo una ejecución un poco baja como el Dapard o la Secretaría de Minas”.

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Preocupación por rentas

El diputado Adolfo León Palacio advirtió que el Gobierno Departamental debe poner mayor cautela con las rentas como la Fábrica de Licores de Antioquia que representa más de un 30 % de los ingresos.

“En la FLA es muy preocupante que en pesos, y a pesar de los aumentos que decretó el Gobierno en el precio de los licores, únicamente crecimos un 1 %. Esto quiere decir que en pesos corrientes disminuimos, porque si hablamos de una inflación de un 3,5 % y un incremento de precios, pues realmente en pesos se vendió menos”, expresó Palacio.

Según el diputado, las ventas de la licorera departamental bajaron también en unidades en cerca del 8 %, porque se pasó de vender en el año 2012 unos 64,1 millones de litros y en 2013 fueron 63,28 millones de licores.

Eso significa que el peso de la salida de licores el año pasado fue de $1,040 billones y solo un poco más que en 2012 cuando fue de $1,031 billones.

ALGUNAS VERDADES SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA EN EL 2013

ALGUNAS VERDADES SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA EN EL 2013

El diputado Adolfo León Palacio Sánchez, miembro de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, después de analizar las cifras presupuestales divulgadas por el gobierno departamental, se permite hacer las siguientes observaciones:

1.       La ejecución presupuestal de ingresos tributarios no es del 99% si no del 97%, pues la disminución del presupuesto de ingresos corrientes - impuesto de vehículos por $19.000 millones, se hizo por fuera de las normas legales, al no darle cumplimiento al estatuto presupuestal del departamento de Antioquia que obliga a que los recortes presupuestales tengan la aprobación del Consejo de Gobierno, Ordenanza 34 de Diciembre de 2011.

2.       Es preocupante el comportamiento de las ventas de la Fabrica de licores de Antioquia, pues en pesos corrientes disminuyó sus ventas al pasar de $1.031.949 (Un billón treinta y un mil, novecientos cuarenta y nueve) en Diciembre de  2012 a $ 1.040.148 (u billón cuarenta mil ciento treinta y ocho) en el 2013, es decir un aumento en pesos constantes del 1% lo cual significa una disminución en pesos corrientes del 2013, si consideramos la inflación y los aumentos de precios decretados en el 2013.

En cuanto a unidades, es decir botellas de 750 centímetros cúbicos, el comportamiento arroja una disminución del 12.8% así:

 

2012	2013	Disminución
Botellas 64 Millones	Botellas  63.3 Millones	822

 

Considerando que la operación de la FLA es la fuente de liquidez del Departamento, esta situación de declive en nuestra Fábrica de Licores es alarmante para lo cual deben emprenderse las acciones oportunas que nos permitan enfrentar las nuevas realidades de los mercados.

3.       En la ejecución presupuestal de la inversión es preocupante un nivel general de 91% principalmente en rubros como los siguientes:

EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN POR DEPENDENCIA (MILES DE PESOS)

Dependencia	Presupuesto definitivo	Ejecución	Presupuesto que no se ejecutó	Porcentaje que se dejó de ejecutar
Educación	1.140.815	1.057.237	83.578	7%
Maná	110.529	101.447	9.082	8%
Servicios Públicos	68.212	61.199	7.013	10%
Salud	631.838	549.955	81.883	13%
FLA	22.221	18.617	3.604	16%
Antioquia Legal	601	491	110	18%
Gobierno	36.193	28.470	7.723	21%
Minas	23.967	18.487	5.480	23%
DAPARD	18.719	12.635	6.084	33%

 

 

4.       Presupuesto de Comunicaciones: El presupuesto inicial de esta dependencia pasó de $6.800 millones a $19.635 millones, es decir casi se triplicó este presupuesto y su ejecución que es de los más altos porcentajes (97%). Es decir la Asamblea aprueba un presupuesto inicial austero y el Gobierno mediante adiciones lo va incrementando hasta lograr una de las mayores ejecuciones en un rubro que es publicidad, propaganda e imagen de esta administración “ANTIOQUIA LA MÁS PUBLICITADA”.

 

5.       Llama la atención que la Secretaria de Hacienda no informa a los medios lo que se invierte en Antioquia en recursos del Gobierno Nacional y del Fondo Nacional de Regalías.

En resumen durante el año 2013 en el Departamento de Antioquia se invirtieron recursos del Gobierno Nacional así:

	Ejecución 2012 (MILLONES DE PESOS)	Ejecución 2013 (MILLONES DE PESOS)
Recursos de gestión (Gobierno Nacional)	265.966	1.095.841
Regalías	33.895	219.208
Total Recursos de la Nación	299.861	1.315.049

 

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación.

Finalmente, vale la pena anotar que el Departamento se debe preparar no sólo para enfrentar el mercado incierto del negocio de los licores, si no también para amortizar la multimillonaria demanda del Departamento del Atlántico por concepto de ipoconsumo mal declarado y pagado entre los años 2003 a 2006y que la fecha asciende a más de 50.000 millones de pesos.

TOTAL INVERSIÓN DE ANTIOQUIA (MILLONES DE PESOS) AÑO 2013

	2013	%
Recursos Departamento	2.356.247	64.2
Recursos Nación	1.315.049	35.8
Total Antioquia	3.671.296	100

 

De acuerdo con esta información el total de la inversión en Antioquia en el año2013 ascendió a: Tres billones seiscientos setenta y un mil, doscientos noventa y seis, 64.2% financiados con recursos del Departamento y 35.8% con recursos del Gobierno Nacional.

¿Qué pasa en la Procuraduría de Antioquia con las denuncias?

Ante la publicación de la Revista Semana en su edición del 8 de febrero de 2014, titulada: LOS HERMANOS, al referirse a los hechos que dejan muy mal parado al Alcalde de Medellín Aníbal Gaviria, sobre las denuncias realizadas por el anterior Secretario de Infraestructura Física José Diego Gallo, al denunciar que estaría utilizando los dineros de la ciudad para impulsar la candidatura de su hermana Sofía Gaviria y las interpuestas por el Diputado Adolfo León Palacio Sánchez sobre la participación en la campaña política de un Alto Funcionario de la Alcaldía de Medellín el Subsecretario de Gobierno Fredy Alberto Hurtado Pérez.

Al respecto el Diputado Adolfo León se refiere sobre la publicación, afirmando que: “me parece reconfortante saber que la periodista María Jimena Duzán ponga en consideración de la opinión pública la denuncia textual que realicé desde agosto de 2013, sobre la participación de altos funcionarios de la Alcaldía en la campaña política de Sofía Gaviria y que la Procuraduría no le dé la diligencia a que amerita esta situación y no me hallan llamado a testimoniar sobre el asunto”.

Queda entonces a consideración de la opinión pública la situación política de la ciudad de Medellín y la relación de los funcionarios de la Alcaldía con la campaña al Senado de Sofía Gaviria, hermana del Alcalde, además la relación de Fredy Hurtado, hermano de Oscar Hurtado formula en la campaña de Gaviria y funcionario de la Alcaldía de Medellín quien participó abiertamente en la campaña política y también involucrado al ser el interventor del convenio por el cual se compraron siete lotes y que tiene en investigación al Alcalde Gaviria.

Igualmente el Corporado se pregunta por qué no ha trascendido a la opinión pública la actuación de otros Secretarías de despacho en la adquisición de los famosos lotes entre ellas la del Medio Ambiente que también tuvo un papel protagónico y de presión a otros funcionarios para la negociación en mención. De igual forma ¿Cuál es la relación de esos funcionarios con los actuales concejales de la ciudad?

Publicación e SEMANA

Aclaraciones sobre la publicación del Periódico El COLOMBIANO

En referencia a la publicación realizada el día de hoy en el Periódico El Colombiano, titulado “IDEA SE FORTALECERÁ CON GOBIERNO CORPORATIVO”, me permito enviar las siguientes aclaraciones basadas en información enviada por el Gerente del IDEA y producto de un derecho de petición en ejercicio del control político que hago como Diputado.

Se hace una información muy ligera sobre el IDEA, incluso el cuadro que se presenta en el artículo no corresponde a datos actualizados, por cuanto en las inversiones del patrimonio que allí indican se encuentran a 2013.

De otro lado se obvian temas complejos en la decisión principal de liquidar la sociedad PARQUE MANATIALES S.A.S creada en Diciembre de 2011, para constituirse en el espacio institucional y empresarial, científico, tecnológico y de innovación más importante del país, y con sorpresa se toma la decisión de liquidarla el 26 de diciembre de 2013, sin ninguna explicación para los antioqueños.

¿Es esto un gobierno corporativo? Si así lo afirmó el Gerente del IDEA en la publicación al poner en práctica su modelo de gestión, deja mucho que desear.

Igualmente en el informe se evade la responsabilidad de abordar temas tan delicados como la cartera en manos de privados por más de $290 mil millones, donde se destina un préstamo a COMFAMA el 30 de diciembre de 2013 por valor de $ 8.014 millones, así como otro crédito a la entidad Patrimonios Autónomos Fiduciaria Bogota S.A 19 de julio de 2013 por $34 mil millones, y el famoso préstamo a Maderas Del Café S.A. el 07 de octubre de 2010 por $17 mil millones, entre otros.

Así como los bienes recibidos en dación de pago:

 

Los bienes muebles e inmuebles que tiene el IDEA para la venta son:

 

 

Los anteriores hechos y otros sobre los que debemos profundizar, merecen un análisis más allá de la  divulgación de una política del gobierno corporativo en el IDEA, pues en esta institución se requieren aclarar muchos asuntos de gran trascendencia que son responsabilidad tanto de esta administración como de administraciones anteriores.