miércoles, 27 de agosto de 2014

A julio de 2014 la ejecución total de gastos e inversiones de la Gobernación de Antioquia fue del 51%

·       El Diputado Adolfo León Palacio manifiesta que mientras en el 2014 la ejecución de gastos y operaciones fue de 51%, en el 2013 fue de 48%, es decir una variación del 12% entre los dos periodos. Cifras con corte a julio 31.

La Secretaría de Comunicaciones (Publicidad, propaganda, televisión, eventos, etc.) cuyo presupuesto inicial fue de $8.288 mil millones se ha venido adicionando para llegar a un presupuesto de $18.937 mil millones de los cuales a Julio 30 de 2014 se han ejecutado $11.595 mil millones es un decir un 61% del presupuesto actual.

Un rubro que demuestra una dinámica y una ejecución sobresalientes es la Secretaría de Infraestructura Física que ha julio de 2014 ha ejecutado $149.613 millones es decir un 64%, lo que representó un aumento positivo en la ejecución del año, se traduce en construcción y mejoramiento de la infraestructura vial, secundaria y terciaria, del Departamento con un alto grado de satisfacción en las diferentes regiones.

Otras Secretarías que demuestran una alta ejecución son:
Secretaría de Hacienda 69%
Participación Ciudadana 67%
Gerencia de Infancia y Adolescencia 89%
En el grupo de las Secretarías con baja ejecución y a las cuales se debe hacer un seguimiento especial están:
Secretaría de Agricultura y Desarrollo 25%
Antioquia Legal 33%
Gerencia Indígena 33
Gerencia de Equidad de Género 32%
Secretaría de Medio Ambiente 22%
 Gerencia de Servicios Públicos 31%

Para el Diputado Adolfo León Palacio las cifras indicadas en este último grupo deben llamar la atención de la Gobernación de Antioquia para acelerar el  proceso de ejecución. La marcha general de la Administración Departamental se muestra  un grado de ejecución satisfactorio (51%).

Otras secretarías que muestran una baja ejecución con cierre a Julio de 2014 son:

Secretaria
  Presupuesto Actual
  Ejecución
% Ejecución
1136  GERENCIA DE NEGRITUDES
750.000.000
114.400.000
15%
1124  SRIA GESTIÓN HUMANA-DLLO ORGANIZA
37.627.803.970
6.480.583.471
17%
1134  SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE
14.748.511.774
3.208.447.499
22%
1118  SRIA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO
30.302.821.414
7.722.357.435
25%
1137  GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
57.243.324.597
17.871.585.599
31%
1127  SRIA DE EQUIDAD DE GENERO PARA LA
5.519.933.505
1.753.983.158
32%
1111 ANTIOQUIA LEGAL
870.000.000
283.212.608
33%
1125  GERENCIA INDIGENA
635.000.000
212.518.085
33%
1113  SRIA DE GOBIERNO Y APOYO CIUDADAN
40.234.498.903
15.091.115.910
38%




Primeros síntomas de la enfermedad financiera que padece la recién cread...

jueves, 21 de agosto de 2014

Datos sobre resultados de la FLA publicitados por el Gerente, son engañosos, imprecisos y obtenidos de manera artificial.


Los Diputados Jorge Gómez y Adolfo León Palacio, después de analizar las cifras publicitadas por la FLA a julio de 2014, se permiten hacer las siguientes precisiones:
 
1)      Las ventas anunciadas a julio por un valor de $ 288.282 millones, se lograron en virtud de entrega de licor a cambio de cheques post-fechados por valor de  alrededor $ 60.000 millones durante junio y julio según información recibida de parte de empleados de algunos distribuidores.
2)      Estas ventas golpean financieramente a la FLA, ya que son un crédito sin cobro de intereses. Adicionalmente le traslada a esos distribuidores, sin justificación alguna, el incremento de precio que acaba de decretar la Secretaría de Hacienda en el ron y el aguardiente.
3)      De no ser por estas ventas los resultados reales serían de un decrecimiento del 16% y el hecho de aumentar artificialmente los stocks de los distribuidores tendrá un efecto negativo en las ventas del segundo semestre.
4)      El total de los recursos presentados como aportes de la FLA al Departamento para salud y educación, está calculado con información duplicada como el del patrocinio al equipo de ciclismo y otras que corresponden a las estampillas de ley o definidas en ordenanzas. En ellos además se suman como aportes el 70% de los ingresos operacionales totales, incluyendo con propósito de manipular la opinión del lector desprevenido, los costos de producción, administración y ventas, los cuales deben ser deducidos para que el dato corresponda a la realidad.
 

miércoles, 20 de agosto de 2014

SAVIA SALUD PRESENTA PÉRDIDAS POR $71 MIL MILLONES DE PESOS A JUNIO 30 DE 2014


·         Los Diputados solicitan explicaciones al Gobernador y Secretaria de Salud.
·         Savia no ha sido objeto de control por la Contraloría de Antioquia y de Medellín.
·         A junio 30 del 2014 la EPS arroja un patrimonio negativo de -$15’852 millones.
·         Auditora Multinacional dictaminó que SAVIA no acredita ni mantiene un mínimo de patrimonio para atender obligaciones a terceros.

La Empresa Promotora de Salud SAVIA SALUD constituida desde Marzo de 2013 como una entidad de economía mixta, presentó pérdidas al cierre del año 2013 por valor de: -$26’311 millones y a junio 30 de 2014 por -$45’425, para unas pérdidas acumuladas de $71.736. Millones.

Los Diputados Adolfo León Palacio, Jorge Hernández y Jorge Gómez alertan a la Administración Departamental por la compleja situación financiera y de operación de la EPS SAVIA SALUD.

Los Corporados solicitan al señor Gobernador y a la Secretaria de Salud explicaciones sobre la situación patrimonial de la sociedad, sus márgenes de solvencia y las causales de disolución. De otro lado resulta preocupante el cumplimiento de las obligaciones futuras con la red de hospitales públicos del Departamento. Los Diputados no entienden el por qué en una institución cuya creación se sometió a tantos estudios de factibilidad, no se tuvo en cuenta un capital suficiente de operación para atender su periodo de maduración y consolidación.

El Diputado Adolfo León Palacio manifiesta su preocupación por cuanto esta sociedad no ha sido objeto de control de ninguna de las autoridades competentes: Contraloría Departamental de Antioquia, Contraloría Municipal de Medellín y la Superintendencia de Subsidio Familiar.

El capital pagado de los socios es de $55’852 millones, discriminados así:

Composición del Capital suscrito y autorizado
Accionista
Acciones
Suscritas
Valor en
pesos
Valor pagado
a Jun 30 de
2014
Valor
Pendiente de recaudar a Jun 30 de 2014
Caja de Compensación Familiar Comfama
21.852
21’852’000.000
21’852’000.000
0
Departamento de Antioquia
30.000
30’000’000.000
14’000’000.000
16’000’000.000
Municipio de Medellín
30.000
30’000’000.000
20’000’000.000
10’000’000.000
Total
81.852
81’852’000.000
55’852’000.000
26’000’000.000
Cifras expresadas en pesos colombianos



Los Ingresos Operacionales en el primer semestre 2014 fueron de $570.534 millones, los costos de operación y gastos operacionales fueron de $620. 891millones, para una pérdida operacional de $50.536 millones.

A pesar de que los recursos de liquidez se encuentran colocados en el IDEA, a tasas muy bajas comparadas con las del mercado, en el dictamen de la Revisoría Fiscal suscrito por la empresa de auditoría multinacional Kreston RM S.A. dictamina lo siguiente:

a.    A 31 de diciembre de 2013, la sociedad se encontraba inmersa en la causal de disolución mencionada en el numeral 7° del artículo 34 de la ley 1258 de 2008 y de acuerdo con la legislación vigente para la sociedades anónimas simplificadas, la entidad cuenta con 18 meses para enervar dicha causal.

b.    A 30 de junio la sociedad continúa en causal de disolución, aunque durante el primer semestre de la vigencia 2014 se recibió el segundo aporte de capital del accionista Municipio de Medellín por $10.000 millones de y una parte del Departamento de Antioquia de $4.000 millones, se generó una pérdida en el semestre de $45.424 millones, quedando el patrimonio neto de la sociedad con una naturaleza contraria a la de su clase por valor de -$15.884 millones, por debajo del 50% del capital suscrito que asciende a $40.926 millones.

c.     A junio 30 de 2014, la sociedad no acredita ni mantiene como mínimo un patrimonio de $6.160 millones, en cumplimiento a lo establecido por el decreto 1804 del  14 de septiembre de 1999, en su artículo 5.

d.    A 30 de junio de 2014, el cálculo del margen de solvencia, como lo establece la resolución 001052 de 4 de julio de 2013, que modificó la resolución 2094 de 2010 de la Superintendencia Nacional de Salud, arrojó un saldo negativo de $ 76.807 millones.

e.    La sociedad no cuenta, como lo dice el artículo 1 del Decreto 882 de 1998, con “la liquidez que debe tener una Entidad Promotora de Salud y/o Administradora del Régimen  Subsidiado, cualquiera sea su forma legal, para responder en forma adecuada y oportuna por sus obligaciones con terceros, sean estos proveedores de bienes o prestadores de servicios de salud ó los usuarios”. 


miércoles, 13 de agosto de 2014

LA DIFÍCIL SITUACIÓN DE NUESTRO CANAL REGIONAL TELEANTIOQUIA

LA DIFÍCIL SITUACIÓN DE NUESTRO
CANAL REGIONAL TELEANTIOQUIA
POR  ADOLFO LEÓN PALACIO, DIPUTADO

Teleantioquia continúa siendo el primer canal público regional del país, por su rating, por su trayectoria, por su programación y porque nos hemos acostumbrado a esa calificación, muy de nuestra idiosincrasia Antioqueña y de los estilos mesiánicos de los gobiernos regionales: “Primero Antioquia”, “Antioquia la más educada” y otra series de slogans que nos han vendido la etiqueta de que en Colombia somos los mejores, los decanos, los pujantes, los pioneros. Refirámonos a los diversos aspectos que tenemos que analizar para formarnos una idea integral de la situación de nuestro canal regional:



1.    SITUACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL

Frente a su situación financiera y administrativa, se han presentado pérdidas, los gastos administrativos suben considerablemente y  las trasferencias de la nación también. Para no entrar en las cifras del periodo de transición veamos los datos más recientes, influenciados por la gestión de las últimas gerencias, junio 30 de 2013 y junio 30 de 2014.
De otra parte, el patrimonio institucional del Canal bajó en más de $943.000.000

2014
2013
VARIACIÓN
INGRESOS OPERACIONALES
11.375.903
11.057.000
318.655


Se observa una variación positiva en el total de ingresos operacionales de un 2.88%, pero este aumento se da por la manera como en este primer semestre de 2014 se han incrementado las trasferencias de la Autoridad Nacional de Televisión- ANTV así:

INGRESOS GOBIERNO NACIONAL
2014
2013
VARIACIÓN
TRASFERENCIAS ANTV
2.424.753
1.840.917
583.836

Asimismo, si bien los ingresos totales aumentaron fue gracias a la trasferencia de recursos del gobierno nacional, sin embargo las demás fuentes de recursos provenientes del esfuerzo propio del Canal han caído notablemente, veamos:

INGRESOS OPERACIONALES

2014
2013
VARIACIÓN
TELEVISIÓN (CESION DE DERECHOS Y PRODUCCIÓN)
4.544.929
5.033.847
(488.918)
VENTA DE SERVICIOS CENTRAL DE MEDIOS (1)
246.686
286.933
(40.246)

2.    GASTOS (OPERATIVOS Y GENERALES)
Decíamos que mientras los ingresos totales de la empresa crecieron en $318 millones de pesos (2.88%) el total de costos y gastos operacionales aumentaron de junio de 2013 a junio de 2014 en 965 millones de pesos.

Si bien los gastos de personal administrativo tuvieron una leve disminución, los gastos operativos crecieron en $1.570 millones un 36.68% con relación al periodo anterior, así:


2014
2013
VARIACIÓN
PORCENTAJE
TOTAL GASTOS PERSONAL OPERATIVO
5.851.717
4.821.383
1.570.334
36.68%

Dentro de este rubro de gastos operativos existen unas variaciones que llaman la atención:


2014
2013
VARIACION
PORCENTAJE
SUELDOS Y SALARIOS
2.575.958
1.646.182
929.776
56.5%
CONTRATOS DE PERSONAL
2.689.358
2.014.063
675.295
33.53%
   
En síntesis, la dinámica de crecimiento de los ingresos operacionales no se compadece con el ritmo acelerado en los gastos, lo cual da como resultado que el Déficit del Ejercicio a junio 30 de 2013 que era $2.686.234 (miles de pesos) pase a junio 30 de 2014 a $3.670.063 (miles de pesos) un aumento en la pérdida de $983.829.000  (novecientos ochenta y tres millones ochocientos veinte nueve mil pesos).

Si bien no se trata del total del año, si es preocupante que el primer semestre arroje estas pérdidas cuantiosas, sin que se vislumbren situaciones que puedan cambiar radicalmente el escenario actual por lo que se requiere una visión gerencial que permita garantizar la sostenibilidad financiera.

3.    SISTEMA DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL –TRABAJO DIGNO.
Gran parte del personal de producción, reporteros y periodistas son tercerizados con empresas temporales. La anterior contratación con la Cooperativa de trabajo Asociado Setel-group se terminó abruptamente y con saldos pendientes a favor del Canal y con investigaciones de la Procuraduría.

Es preocupante que Teleantioquia, ante las dificultades financieras de Setel-group le haya efectuado anticipos de manera ilegal o que no estaban estipulados en el contrato. Ante esta situación se debió convenir cruce de cuentas con alquiler de equipos, operación que no tiene un debido sustento ni técnico, ni financiero. Esta situación fue determinada como un hallazgo administrativo en la auditoria de la Contraloría Departamental.

Instamos al señor Gobernador y a la Junta Directiva para que propicien un sistema de contratación que garantice el trabajo digno y una vinculación y remuneración acorde con el perfil de los cargos y garanticen una relativa estabilidad y ambiente laboral positivo.

4.    ORIENTACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN Y RATING DEL CANAL
Para un televidente común y corriente es difícil identificar la vocación real del Canal. No es fácil identificar si es educativo, cultural o de entretenimiento.

La parrilla de programación se confunde con la divulgación de las acciones del gobierno departamental. El noticiero oficial “Teleantioquia Noticias” pretendiendo tener un contenido regional, se limita, en la mayoría de los casos, a informar sobre las acciones del gobierno departamental en los municipios, sin evidenciar sus necesidades, urgencias y limitaciones. Los días jueves por ejemplo la programación se hace insufrible. A las 7:30 pm el noticiero se convierte en un prólogo del programa “Con el Gobernador” anuncian los invitados, los temas y anticipos del programa. Luego viene el programa en sí mismo donde obviamente se habla de su gestión, de una manera directa y decidida.

En este programa se quiere dar una idea de participación comunitaria y se invita a los ciudadanos a intervenir con preguntas o inquietudes. Yo mismo intenté participar y cuando después de una titánica insistencia logré comunicarme, me sometieron a un degradante interrogatorio para concluir que no estaban interesados en mi intervención y sin ninguna consideración fui descartado.

Pero el tortuoso jueves no concluye ahí, a las 9:00 pm se inicia el programa clasificado por Teleantioquia como Late Show. A la fecha se han invertido casi 20 millones con recursos de la Autoridad  Nacional de Televisión. Pero lo más llamativo es que el principal presentador del programa es el actual Gerente de INDEPORTES ANTIOQUIA, reconocido activista del proyecto político del Gobernador Fajardo, con una privilegiada exposición en un medio de televisión público que le da una ventaja real para sus futuros proyectos políticos, de cuenta del erario público. Nombre del programa “Y ahora quién duerme”         (sic)  rating en 10 capítulos del 0.53 Qué pena con este deplorable manejo de los recursos públicos, qué pena con los televidentes.


5.    RATING  Vs TELEVIDENTES


Sobre el tema del rating, debemos reconocer que sigue siendo el primer canal público del país, lo preocupante es como ha ido descendiendo el rating en algunos programas específicos. Sería interesante analizar esta medición con los demás canales públicos regionales y el comportamiento histórico de su rating.

Comportamiento histórico promedio canales
Región Antioquia
Datos promedio entre las 06:00 hrs y las 24:00 hrs.

CANAL
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014

CANAL CARACOL

25,48

24,52

26,58

CANAL RCN

29,6

25,55

21,90

TELEANTIOQUIA

3,41

2,75

2,62

Asimismo en el análisis de la audiencia de mes a mes, si bien en junio se recuperó del comienzo del año del mes de enero, sorprende que en el mes de abril haya una caída tan drástica en el rating.

Frente a la audiencia promedio acumulada año 2014 del Canal, sorprende ver como ésta ha ido decreciendo: En el año 2012 presentaba un 1,75% y ya en el año 2014 (a junio 30) está en un 1,10%



Ahora bien, gratamente registro que el espacio de Teleantioquia Noticias en la mañana ha crecido en audiencia comparado inmediatamente con el primer semestre del año anterior.
Sin embargo, sería interesante conocer el resto del tiempo del comportamiento de audiencia minuto a minuto también de junio 2013 comparado con junio 2014, el cual no lo incluye en el informe entregado.




6.    ANÁLISIS SOBRE LA TELEVISIÓN PÚBLICA

En el mundo entero la televisión pública es el contrapeso social a los modelos comerciales de televisión, garantizan el principio misional de Educar, Entretener e Informar, ejerce responsabilidad social en los contenidos y fortalece los procesos culturales y sociales, su función pública es prioritaria en la construcción de la sociedad. Ejemplo de ello está en los países del primer mundo, especialmente en Europa donde la televisión pública es línea de desarrollo cultural y tecnológico gubernamental y constitucional, casos exitosos se conocen de ello en España, Alemania, Italia y Francia.

En Colombia lejos está de ser una prioridad la televisión pública, el problema es una deuda histórica desde que llega por primera vez la televisión a nuestro país y su producción es entregada a unos pocos. Los resultados de ello han sido varios, el estado financia solamente y de forma parcial los canales regionales y los estatales, no reconoce en la televisión local esa calidad y no garantiza la financiación suficiente para que al menos los canales que financia tengan contenidos que impacten de forma significativa en la población.

Ante los últimos sucesos de Teleantioquia con sus pérdidas financieras crecientes, valdría la pena también analizar lo sucedido en Canal Capital con las decisiones editoriales parciales en el caso del periodista Mauricio Arroyave, es claro que la televisión pública no debería depender de los avatares del gobierno de turno, de los intereses de una administración; los canales de televisión deben ser órganos autónomos, con presupuestos suficientes y con un gran talento creativo que garantice contenidos atractivos, que el público reconozca y consuma, que compitan en igualdad de condiciones con la televisión comercial.

Existen retos inmensos que los canales de televisión pública deben afrontar, sus decisiones administrativas y visionales, su línea editorial independiente de los intereses políticos, su auto sostenibilidad en el tiempo, la consecución de nuevos mercados y la creación de nuevos contenidos a la luz de las necesidades de sus audiencias son solo un ápice de los grandes desafíos que tiene nuestro país frente a una deuda histórica de tener un sistema público de televisión acorde con el país democrático que todos los días los ciudadanos y el Estado quieren construir.