·
Los
ingresos de la Gobernación de Antioquia entre el 2012 y el 2015 aumentaron el
1% y disminuyeron el 6% frente al 2014.
·
Deudas
contraídas en el 2015, comprometen sostenibilidad en el 2016.
·
En
2015 el Departamento superó los gastos de funcionamiento sobrepasando el límite
en 54%, determinado por la ley 617 de 2000.
·
Sobrevienen
limitaciones fiscales para el departamento por compromisos adquiridos en
vigencias futuras estimados en $789.000
millones.
La Secretaría de Hacienda de
Antioquia recibió el informe sobre la viabilidad fiscal del departamento entre
el 2012 y 2015, el documento analiza la ejecución financiera en el último
cuatrienio, emite importantes recomendaciones y evidencia vulnerabilidades.
Al respecto el Secretario de
Hacienda Adolfo León Palacio precisa, que la dependencia a su cargo viene
adelantando el plan de saneamiento fiscal asesorado por el Ministerio para
fortalecer los ingresos, controlar los gastos y moderar el endeudamiento. Indica
que: ya existen resultados positivos demostrables en el corto plazo, aunque es
un plan dimensionado para esta administración y la subsiguiente.
INGRESOS DIFERENTES AL SISTEMA
GENERAL DE REGALÍAS 2012-2015
“Los ingresos propios
(compuestos en 68% por tributarios y 32% por no tributarios) disminuyeron su
recaudo real en 12% frente al año 2014, con un promedio de disminución del 3%
real en el último cuatrienio. Aunque en promedio los ingresos tributarios
presentaron un aumento real del 1% en el cuatrienio 2012 -2015, estos
disminuyeron 6% en términos reales frente a 2014 debido en parte a la caída del
31% real frente a 2014 en los ingresos del impuesto al consumo de licores al no
cumplirse las metas de ventas proyectadas, y a la disminución del 10% real
en el impuesto de vehículos. Los no tributarios correspondieron en 75% a
los ingresos operacionales de la FLA, que disminuyeron 30% real frente a 2014,
y el 25% a otros ingresos no tributarios”.
LÍMITES
DE ENDEUDAMIENTO Y DEUDA PÚBLICA
El Ministerio de Hacienda
estimó que para la vigencia 2016 el indicador de sostenibilidad esté cercano al
80%, este efecto se debe a la valorización de la deuda externa sin la cobertura
de riesgo de la tasa de cambio. El informe, le ratifica a la Gobernación
presente, la vulnerabilidad financiera que está pasando y la posibilidad de
superar el indicador de sostenibilidad expresado en la Ley 358 de 1997 debido a
la mala negociación en el 2015 de compromisos crediticios en dólares sin la
previsión de una cobertura que protegiera los intereses ante la valorización
del dólar, situación que fue denunciada administrativa y penalmente por el actual
Secretario de Hacienda.
Advirtió el informe, que para
la negociación de un nuevo crédito en el corto plazo (2016) debe
preponderantemente incluir la cobertura debido a la fluctuación del dólar, y
que el servicio de la deuda fue adquirido en el 2015, contratado con
vencimientos hasta 2032, es decir a 17 años.
EN
2015 ANTIOQUIA SUPERÓ EL LÍMITE DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Para la vigencia 2015 el
cálculo de la ley 617 de 2000 reportado por el Ministerio de Hacienda fue de 54%, el límite establecido
por esta ley es de 50%, es decir que el departamento sobrepasó la relación de
gastos de funcionamiento a ingresos corrientes de libre destinación en un 4%
según cifras del Ministerio de Hacienda. Aunque los indicadores de la “617” varíen
con lo reportado anteriormente por la Contraloría General de la República al
reportar un 50.92%, las dos entidades certifican que el departamento superó lo
establecido por la norma, en adelante podría someterse a la reclasificación de
la categoría y pasar de especial a primera.
FACTORES
DETERMINANTES QUE SOBREPASARON LOS GASTOS EN EL 2015
El hecho de sobrepasar el
límite de gastos permitidos frente a los ingresos corrientes, obedeció
fundamentalmente al hecho de haber aumentado los gastos generales, costos de
producción y gastos de nóminas en forma desproporcionada con relación a los
ingresos y ventas:
|
CONCEPTO
|
2014
|
2015
|
VARIACIÓN
|
|
Operaciones Comerciales FLA (Venta de
licores)
|
$481.174
|
$318.347
|
-33%
|
|
Costos y gastos operaciones comerciales
|
$181.829
|
$138.041
|
-24%
|
|
Gastos de personal
|
$158.641
|
$175.690
|
10.7%
|
|
% de ejecución Ley 617
|
40.42%
|
50.9%
|
25.9%
|
|
Ingresos Impuesto de vehículos
|
$ 152.029
|
$ 145.425
|
-4.34%
|
|
Impuesto al Consumo Licores, vinos,
aperitivos y similares
|
$230.800
|
$145.490
|
-36.9%
|
*Miles de Millones
Como puede observarse el
problema no radica solamente en la disminución de la venta de licor en la Fábrica de Licores de
Antioquia, hecho plasmado en los últimos dos meses del 2015. Es un asunto
estructural de la composición y control oportuno de los costos y gastos de
producción, comercialización y nómina, también de la disminución de los
ingresos de la administración.
El Secretario de Hacienda
Adolfo León Palacio presentará ante el Consejo de Gobierno presidido por el
Señor Gobernador Luis Pérez Gutiérrez un plan estratégico direccionado a la depuración de los gastos de
funcionamiento e inversión, financiados con recursos de libre destinación,
fortalecer los ingresos, control permanente a los gastos y la moderación del
endeudamiento.
Adjunto: Informe sobre la
viabilidad fiscal del Departamento de Antioquia.
No hay comentarios:
Publicar un comentario