Envigado, el mejor comportamiento en el Indicador de ley 617, entre los Municipios del Área Metropolitana en el año 2013

Envigado, el mejor comportamiento en el Indicador de ley 617,  entre los Municipios del Área Metropolitana en el año 2013.

• Pasó de 44.0 en el 2012 a 21.67 en el 2013.
• Bello y Barbosa los de peor desempeño con 58.45 y 56.87, respectivamente.
• Las contralorías de Itagüí y Envigado excedieron el límite de gastos en forma significativa.
• Después de Medellín, Itagüí es el Municipio con mayores gastos de funcionamiento  por encima de Envigado y Bello.

 

La Ley 617 tiene como objetivo aplicar controles en el gasto público a las entidades en el plano local y departamental (Gobernación, Alcaldías, Personerías, Contralorías, etc.), sirve para estabilizar y regular los gastos de funcionamiento de las mismas de acuerdo con la categoría asignada. 

Categoría	Límite de gastos Administración Central
Especial	50%
Primera	65%
Segunda y Tercera	70%
Cuarta, Quinta y Sexta	80%

De acuerdo con el análisis presentado por el Diputado Adolfo León Palacio, miembro de la Comisión Hacienda y Crédito Público y basado en el informe de viabilidad fiscal de los Municipios de Antioquia presentado conjuntamente por el Departamento Administrativo de Planeación y la Contraloría Departamental a la Asamblea, al analizar la subregión del Valle de Aburrá, se evidenció el siguiente comportamiento:

En el gráfico, los Municipios del Valle de Aburrá, a pesar de ser de diferentes categorías, y ser Medellín de categoría especial, se observa en algunos de ellos una dinámica especial con relación a períodos anteriores, como el caso de Envigado, cuyo indicador evolucionó de un 26.1% en el 2012 al 21.67 en el 2013. Otro Municipio que demuestra una dinámica positiva, es el Municipio de la Estrella cuyo indicador en año 2012, era de 45.4% y en el año 2013 es de 37.47%, es decir una disminución de 8 puntos, la cual indica un ostensible mejoramiento en su eficiencia fiscal.

Llama la atención el análisis comparativo entre los Municipios de Categoría 1 (Envigado, Itagüí y Bello), donde se observa que el Municipio de Envigado con ingresos de 161.882.159 (miles de pesos) en el año 2013 presenta gastos de funcionamiento por 35.077.885( miles de pesos) y el Municipio de Itagüí con ingresos de 134.436.593 (miles de pesos) incurrió en gastos de funcionamiento de 55.043.132 ( miles de peos), es decir Itagüí con menores ingresos superó a Envigado en gastos de funcionamiento por 19.965.297 (miles de pesos). Por su parte entre los Municipios de categoría 1, Bello desmejoró su indicador de ley 617, al pasar de 56.9 en el 2012 al 58.45 en el 2013. Itagüí, tuvo un considerable deterioro en este mismo indicador al pasar de 31.4 en el 2012 a 40.94 en el 2013 el indicador más negativo en los últimos 4 años.

Es de advertir que el Municipio de Itagüí en el año 2013, disminuyó levemente sus ingresos corrientes de Libre Destinación, mientras que sus Gastos de Funcionamiento crecieron considerablemente  pasando de 42.301.201 (miles de pesos) en el 2012 a 55.043.132 ( en miles de pesos) en el año 2013, es decir que los gastos de funcionamiento crecieron en un 30.12%.

Contralorías de Municipios del Área Metropolitana que incumplen la ley 617 año 2013.

La Contraloría de Itagüí y Envigado en el período 2013 incumplieron la ley 617 excediendo ampliamente los límites de gastos de funcionamiento permitidos por la ley.

Municipios que superaran el límite en contraloría	Gastos de funcionamiento millones de pesos	Límite de gastos millones de pesos	Exceso de gastos de funcionamiento	Porcentaje de exceso
Itagüí	$ 2,253,410	$ 1,189,634	$ 1,063,776	89,42%
Envigado	$  2,477,301	$ 1,801,703	$ 675,598	37,49%

Municipio de Sabaneta.

El caso del Municipio de Sabaneta merece un cuidado especial, por cuanto en el año 2013 el indicador de ley 617 llegó al 44.17%, mientras que en el año 2012 había sido del 22%, es decir que se duplicó, con el siguiente comportamiento en sus componentes:

Concepto (miles de pesos)	2013	2012	Variación
Ingresos Corrientes Libre Destinación	59.999.605	68.851.610	(12.86%)
Gastos de Funcionamiento	26.503.677	15.124.171	75.24%

Como puede observarse Sabaneta arroja una disminución del 12.86% en sus Ingresos Corrientes de Libre Destinación y un aumento del  75.24% en sus gastos de funcionamiento.

La anterior situación se hace más preocupante si tenemos en cuenta que de acuerdo con el informe de viabilidad fiscal  el Municipio presenta un déficit acumulado de $9.908.337 (nueve mil novecientos ocho millones trescientos treinta y siete mil pesos)

INGRESOS CORRIENTES LIBRE DESTINACIÓN – GASTOS DE FUNCIONAMIENTO  (Miles de pesos)

MUNICIPIO	Ingresos Corrientes de Libres Destinación (ICLD) 2013	Ingresos Corrientes de Libres Destinación (ICLD) 2012	% Variación	GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2013	GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2012	% Variación
Sabaneta	59.999.605	68.851.610	-12.86%	26.503.677	15.124.171	75.24%
Envigado	161.882.159	148.303.600	9.16%	35.077.835	38.656.065	-9.26%
Itagüí	134.436.593	134.673.824	-0.18%	55.043.132	42.301.201	30.12%
Girardota	20.648.942	18.212.903.	13.38%	8.835.881	6.298.289	40.29%
Copacabana	20.364.080	18.204.284.	11.86%	7.832.881	6.896.798	13.57%
Medellín	1.125.481.672	1.028.751.940	9.40%	376.969.289	398.039.367	-5.29%
La estrella	32.491.333	23.814.393	36.44%	12.175.925	10.810.712	12.63%
Caldas	13.516.163	12.375.027	9.22%		5.708.368	16.68%
Bello	74.864.306	66.166.649	13.15%	43.761.100	37.644.919	16.25%
Barbosa	10.785.982	10.100.314	6.79%	6.133.498	5.830.875	5.19%

Fuente: cifras suministradas por el Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia

El diputado, Adolfo león Palacio Manifiesta su preocupación por el deterioro financiero que evidencia algunos Municipios, con excepción de Medellín, si tenemos en cuenta a Envigado, Itagüí y Bello de categoría, se observa un comportamiento que merece especial atención en estos dos últimos, con mayor énfasis en el Municipio de Itagüí que muestra un estancamiento en sus ingresos, un aumento acelerado en sus gastos de funcionamiento y un crecimiento en su endeudamiento.

Se deben reorientar y mejorar las gestiones financieras de las contralorías Municipales de Itagüí y Envigado

El Municipio de Sabaneta requiere un reordenamiento de su manejo de su manejo financiero y una reingeniería del manejo de sus ingresos y de sus gastos y un plan de mejoramiento   que permita visualizar el manejo del déficit fiscal.