DIPUTADOS CUESTIONAN PROCESO DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS DE
DISTRIBUCIÓN DE LA FÁBRICA DE LICORES DE ANTIOQUIA
·
Las adjudicaciones
corresponden a los departamentos de Córdoba y Cesar para un periodo de 2 años.
·
En ambos casos participó como
uno de los tres evaluadores un particular.
·
Para el caso del Cesar se
modificaron en forma sustancial las condiciones de participación.
·
La Secretaria de Hacienda se
niega a responder derecho de petición sobre estos hechos y delega en la
dependencia de la Secretaría: Fábrica de Licores de Antioquia.
·
Diputados se dirigen al
Gobernador para que resuelva la respuesta a tres interrogantes que la
Secretaria de Hacienda se niega a responder.
Los Diputados Adolfo León
Palacio y Jorge Gómez Gallego manifestaron su extrañeza y preocupación por la
forma como el Gobierno Departamental que preside SERGIO FAJARDO ha procedido
adjudicar dos contratos de distribución de licores para los departamentos de
Córdoba y Cesar. Para los corporados lo primero que llama la atención de esta
administración que hace de su lucha contra la corrupción su principal discurso,
es el hecho de que no se acuda al sistema de licitación pública para este
proceso, que sería lo más adecuado y transparente, y que por el contrario con
sustentaciones vagas se aferren a la figura de la contratación directa,
mecanismo tan criticado por este gobierno a la anterior administración del Dr.
LUIS ALFREDO RAMOS.
Para el caso del contrato de
distribución del departamento de Córdoba sólo se preseleccionó un proponente:
Licosinú S.A.S, cuyo representante legal es Sergio
Restrepo Cadavid, cuando se trata de una actividad donde muchos
comercializadores quieren participar, y consideran los diputados que si en un
primer ejercicio solo se presenta un proponente, se debería haber declarado
desierta la convocatoria y brindar condiciones que permitieran la presentación
de un numero plural de proponentes.
Sobre este proceso no se
pueden evaluar otros factores por que el gobierno departamental no brindó la
información a los Diputados, a pesar del derecho de petición dirigido al señor
gobernador radicado el 4 de febrero de 2014.
ADJUDICACIÓN DE DISTRIBUCIÓN DEPARTAMENTO DEL CESAR
Para el caso de la
contratación directa para la distribución de licores en el departamento del
Cesar se hizo una variación de las condiciones iniciales al modificar el índice
de endeudamiento del 70 % al 80 %. Lo anterior en el sector de las finanzas
constituye un cambio fundamental, pues la disminución de 10 puntos en este
indicador representó que se habilitó un proponente, que hasta el momento no
podía participar, como es el caso de Empresar S.A firma con sede en la ciudad
de Santa Marta, en cuya junta directiva aparece el señor Álvaro Araujo Noguera.
El cronograma del proceso de
selección, desde la invitación directa (no licitación) y consolidación del
informe final de evaluación se hizo entre el 24 de diciembre de 2014 y el 23 de
enero de 2015, según el cronograma adjuntado por el gerente de la dependencia
de la Secretaria de Hacienda, Fabrica de Licores de Antioquia. De igual forma y
según lo manifiesta la misma fuente, el informe de evaluación se publicó el 26
de enero de 2015.
PARTICULARES QUE EVALUAN PROCESOS DE CONTRATACIÓN DIRECTA Y
TOMAN DECISIONES EN LA FÁBRICA DE LICORES DE ANTIOQUIA
En la FLA opera una supuesta
junta asesora, la cual carece de todo fundamento jurídico, pues no existe
ningún acto administrativo del Gobierno Departamental que la cree, y menos aún
están determinadas sus funciones, competencias, idoneidad y condiciones de
quienes la integran.
En consulta a las direcciones
jurídicas del Departamento de Antioquia y de la FLA, solo lograron aportar por
solicitud de los Diputados Adolfo León Palacio y Jorge Gómez, una lista de sus integrantes
certificada por el gerente de la dependencia Fábrica de Licores. No se adjuntó
el acto administrativo de su creación, ni copia de las actas de sus reuniones,
sin embargo en el documento que determina el proceso de selección de
distribuidores, en el numeral 2. Criterios de evaluación, se establece lo
siguiente: “La evaluación será realizada por un comité asesor conformado por un
numero plural e impar miembros de la junta asesora, un experto comercial y el
comité de gerencia de la Fábrica de Licores”. La composición de este comité
evaluador no se cumplió en estricto sentido, pues sólo evaluaron tres personas:
el gerente, un miembro del comité de gerencia, y un miembro de la llamada junta
asesora, y el ciudadano particular Fabio Bernal.
Efectivamente se obtuvieron
copias de las actas de evaluación donde intervienen tres jurados: el gerente de
la FLA, la directora de mercadeo y el particular miembro de la junta asesora.
Para el caso de la adjudicación de la distribución en el Cesar el señor Bernal
calificó las dos propuestas así: Empresar S.A (la ganadora) 4.8 sobre 5.0 y
Distanco S.A (la perdedora)
4.2 sobre 5.0.
Lo anterior significa que un
particular que hace parte de una supuesta junta asesora, sin ningún fundamento
jurídico, evalúa propuestas en un proceso de contratación y es determinante en
la toma de decisiones críticas, que
seguramente van a acarrear demandas contra la FLA.
En resumen para los Diputados
Adolfo León Palacio y Jorge Gómez es inaceptable y en nuestro criterio ilegal y
carente de transparencia el proceso mediante el cual se adjudicó la
distribución de licores para los próximos dos años en los departamento de
Córdoba y Cesar a las empresas distribuidoras Empresar S.A y Licosinú S.A.S por
lo que solicitamos la intervención inmediata de los organismos de control:
Fiscalía, Procuraduría y Oficina de Anticorrupción de la Presidencia de la
Republica.
